原標題：最貴“消費品”為何不能明明白白消費？精裝房品質“頑疾”期待破解

“購房時我們以為樓棟外立面是金色鋁板，施工時卻發現變成香檳金塗料。”南京江心洲還未交付的一個樓盤，業主們正在為樓棟外立面材料被偷梁換柱而集體維權。這家曾在業內口碑良好的開發商“被維權”，一位房地産業內人士稱“並不意外”。

新華日報·交匯點記者調查發現，精裝修樓盤成為房地産維權“重災區”。這件生活中的最貴“消費品”，如何讓人買得更放心？精裝修住宅的交付品質頑疾，有沒有良藥可醫？

建材減配，成為行業“潛規則”

江心洲這一樓盤的維權業主們認為，開發商在樣板房展示時，因鋁板、塗料同顏色不易察覺，讓客戶誤以為是鋁板外挂，存在欺瞞消費者的嫌疑。“外立面的材質關係樓盤品質，我們將維權到底。”一位業主堅定地説。迫於業主們的不斷施壓，該開發商表示“目前的施工方案與報規方案一致”，但對業主提出的意見表示尊重和理解，將研究後儘快答覆。

無獨有偶。去年5月，南京市建鄴區某樓盤業主也曾在樓盤施工階段為樓房外立面、綠化配套事宜維權，最終開發商承諾在交付前將瓷磚全部更換為幹挂石材，小區綠化進行植株補種。

這兩家樓盤的開發商均為實力雄厚、品牌知名度高的企業。建築材料減配、小區綠化減配……為何信譽良好的開發企業也加入“減配”行列？

房地産從業者陽光分析認為，隨著新房限價政策的出臺，精裝修“減配”成為南京各樓盤普遍做法。比如南京河西南首批限價房是3.5萬元/平方米，其中精裝修標準一般在3500元-5000元/平方米，這個標準很高。但實際上，業主們拿到房以後完全不符合預期，勉強算是中檔。但是限價不應是開發商裝修減配的藉口，分析其利潤空間，做精品裝修完全夠用。

遭遇套路，維權業主身心俱疲

剛收房3個月的楊林是南京熱門區域河西南某限價樓盤的業主。他和鄰居們從去年3月開始的維權之路，至今仍未結束。

他們的維權也是從交付前便開始了。當時，一位經常探訪工地的業主在群裏發佈的施工照片顯示，房子的精裝修材料和他們在樣板房看到的不太一樣，品牌品質明顯變差。經過近半年的維權，開發商答應一部分整改要求。收房後，對裝修品質仍無法接受的一部分業主走上法律維權途徑：集體聘請律師起訴開發商精裝修存在品質差、貨不對板等問題。

楊林和鄰居們的遭遇，是南京精裝房樓盤維權的一個縮影。據陽光透露，開發商應對維權的慣用套路是“能熬則熬、能拖則拖”。在這個漫長過程中，許多業主們的耐心和鬥志被消磨殆盡，退出維權隊伍。如此“套路”導致每一次維權都異常艱難，參與維權的業主們身心疲憊。“近年來，幾乎每一個樓盤的維權均以失敗告終，即便維權成功也是一種打了折的成功。一般開發商會進行部分整改，但其最終結果仍遠遠低於業主預期，做不到樣板間、沙盤所呈現的效果。”陽光説。

南京市消費者協會數據顯示，3年來接到關於房地産投訴1671件。其中，房屋品質類投訴29件、廣告宣傳類投訴1236件、合同糾紛類投訴297件、其他類投訴109件。南京市消協相關負責人表示，在精裝修商品房消費中，房地産開發商應對房屋品質和裝修品質負責，為消費者提供符合品質要求和標準的産品。在出現品質問題時，應提高服務意識，重視與消費者的協商溝通，積極履行責任。

消費者購買房屋，受消費者權益保護法的保護。精裝房産品品質問題，可以向住建部門等房屋品質主管部門投訴，也可撥打“12315”維權。省消保委宣傳部工作人員徐悅表示，購房人可以先與開發商進行協商，自行和解。購房者要集中力量，爭取與開發商平等對話；雙方拒絕和解的，可以向消費者維權組織請求調解或向住建部門進行投訴；調解無果的，可以向法院提起合同違約訴訟。

制度空白，呼籲常態化監管機制

在知乎網站上，“為什麼我國的精裝修房不被普遍接受”這一問題，得到171條網友的回答。其中有一條獲得620個“讚”。網友“北城”這樣表示：一方面，精裝修品質問題不僅僅取決於開發商，還有土建總包、裝修總包、材料供應商和設計單位四個維度，任何一方都有可能引發精裝修問題；另一方面，精裝修存在工期短、工作量大，包括招投標、二次設計、施工作業等，採購、使用、管理等環節控制難度大，開發商管控有心無力。

另一個問題“各大地産公司精裝修問題層出不窮，為什麼開發商還是有恃無恐”，網友“會飛的熊”的回答獲得高度認同。他説：“因為違法成本太低！目前房地産行業的情況是，房子採取預售方式進行售賣，你對房子的所有直觀感受全部來自售樓處。售樓處給你畫了一個餅……”

兩位網友的回答，切中“驚裝房”頑疾的要害：一方面施工過程中監管難，另一方面，房地産預售制度導致購房人處於被動局面。

南京工業大學天誠不動産研究所執行所長吳翔華認為，房地産類投訴和維權高發，一部分原因是房地産預售制度造成的。其他商品是一手交錢一手交貨，但是開發商在交付之前已經將全部購房款放進口袋。再加上監管不夠完善，導致一些開發商鑽空子，出現建築裝修材料降標等情況。建議大力推廣現房銷售，讓購房人變被動為主動，可以更好保障購房人權益。同時出臺精裝修規範和針對性的法律法規，對違法者給予重罰。

南京市曾分別於2019年、2020年發佈關於商品住房裝修方面的新政，規定開發商必須在銷售現場公示裝修標準和裝修評估價格，規定樣板間硬裝部分必須與交付一致，讓購房者“所見即所得”，明確全裝修、升級裝修標準等條款，矛頭直指精裝修住宅的核心問題。常州、蘇州、無錫、徐州等地近兩年也分別出臺精裝修政策，試圖破解精裝修住宅引發的各類消費糾紛。

“昂貴的房子，卻沒有與之相匹配的品質標準、監管辦法、對話機制。”陽光認為，加強精裝修施工監管十分必要，市場各參與方都需要明確各自的責任和義務，政府各部門要監管到位。建議對開發商採取市場化的評價機制，比如對各樓盤的精裝修交付品質、業主滿意度等方面進行評估。在土地拍賣時，優先考慮信用評分高的開發商，以此倒逼房地産開發企業對精裝修品質進行自我約束。

尋“良藥”，政府、市場不可缺位

針對精裝修房品質“頑疾”，無錫市一直在苦苦尋求“良藥”。如今，無錫精裝修房交付品質趨於平穩，購房人收房滿意度較高。無錫房地産業協會副會長兼秘書長沈洵介紹，無錫精裝修房市場的健康運作，得益於兩個方面：一方面是政府不斷出臺精裝修房政策，大力加強監管；另一方面，小品牌開發商逐漸退出市場，目前在售樓盤開發商全部為大型房地産企業，對精裝修房品質管控更有經驗。

他介紹説，由於大力倡導成品房銷售，目前無錫市精裝修樓盤的市場佔比非常高，約達60%。無錫市去年2月出臺《關於進一步加強我市新建成品住房建設管理的通知》，首次提出“成品住房裝修工程應納入基本建設程式和品質安全監管，辦理相關建設手續”“成品住房裝修工程和土建工程應納入統一的工程監理和品質安全監督”。這一細則明確了精裝修工程的監理和品質監督責任方。這份通知還規定樣板房和展示廳應在預售成品住房通過交付使用驗收，通知業主收房起六個月後方可撤除，並留存通過公證的影像資料備查。

去年5月，無錫市梁溪區出臺更為細化的落實細則，甚至附上客廳、餐廳、主臥、次臥、廚房、衛生間、陽臺、其他等項目需列明的所有事項。這就避免了業主收房時的裝修標準與樣板房不一致的情況，讓百姓明明白白消費，杜絕開發企業用“同等品牌、同品質材料”等含糊其辭的説法來欺騙購房人。

今年1月，無錫再出臺《關於完善我市市區新建成品住房裝修工作的通知》，明確成品住房裝修方案價格的評估方式，規定購房合同的內容應包含毛坯和基本裝修兩部分內容。涉及基本裝修的，購房合同應按有關規定對裝修內容、主要材料、材質等級、設備等約定和明確。

“無錫出臺的系列文件具有較強的針對性，裝修的標準、材質的明確、設備的約定都要在合同上體現。從土地出讓到竣工驗收，精裝修被納入全流程監管，這是非常具有可操作性、有指導意義的。”沈洵説。