多部委頻頻部署 加力保就業迎下半場

來源:經濟參考報 2020-07-22 09:51:12

上半年,全國城鎮新增就業人員564萬人,完成全年目標任務的62.7%;6月全國城鎮調查失業率為5.7%,連續兩個月小幅下降……這是21日人社部2020年二季度例行新聞發佈會交出的就業成績單。今年上半年,從中央到地方,圍繞“穩就業”“保就業”採取了一系列強有力措施,就業形勢出現積極變化。

7月中旬以來,從經濟形勢專家和企業家座談會到國務院常務會議頻頻部署,國家統計局、國家發展改革委、人社部相關負責人屢屢發聲,所有政策措施接踵而至,穩企業、擴招聘、促雙創、增動能“多箭齊發”。業內表示,隨著強化就業優先政策的持續顯效,下半年就業市場將保持總體平穩,就業新空間也將加速開啟。

上半年就業形勢逐步回穩

數據顯示,上半年,全國城鎮新增就業人員564萬人,完成全年目標任務的62.7%。6月,全國城鎮調查失業率為5.7%,比5月下降0.2個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.8%,比5月下降0.1個百分點。

“上半年整體就業走勢前低後穩。”人社部就業促進司司長張瑩指出,一季度就業開局低迷,二季度隨著復工復産穩步推進,穩就業舉措全面落地,勞動力市場需求升溫,就業局勢逐步回穩。

“在就業優先政策作用下,上半年就業形勢出現了積極變化。”國家統計局新聞發言人劉愛華日前表示,上半年全國城鎮調查失業率呈現逐步下降態勢,勞動參與率也基本接近去年同期水準。

中國人民大學中國就業研究所和智聯招聘聯合發佈的報告顯示,二季度各月招聘需求人數環比上升,中國就業市場景氣指數逐月回升。此外,大學就業景氣也在逐漸回升,由4月的0.81上升至6月的1.07。

專家指出,就業形勢逐步回穩,得益於疫情的有效控制、復工復産的有序推進、經濟的企穩回升,也得益於從中央到地方,全力應對疫情衝擊,打出減負穩崗擴就業保民生政策組合拳。

今年上半年,我國不斷加大政策對衝穩崗位,打出“減免緩返補”政策組合拳;拓寬就業渠道保重點,加大對中小微企業吸納就業補貼力度,擴大國有企事業單位和基層項目招募規模等;接續開展網上春風行動、百日千萬網路招聘、民營企業招聘月活動;強化困難幫扶兜底線,全力做好就業扶貧,確保貧困勞動力外出務工規模超過去年水準……一系列保就業舉措擲地有聲。

多部門部署加力保就業

目前的就業形勢總體上有一些積極變化,但一些重點群體的壓力仍然較大。據張瑩介紹,上半年城鎮新增就業人員同比少增173萬人,二季度末外出務工農村勞動力同比減少496萬人,大學生失業率創同期新高。

記者注意到,7月中旬以來,中央部委頻頻部署加大力度保就業,穩企業、擴招聘、促雙創、增動能“多箭齊發”。

7月13日召開的經濟形勢專家和企業家座談會提出,多措並舉幫助大學畢業生、返鄉農民工等重點群體就業,對勞動密集型企業實施差異化的稅費、金融支援政策,鼓勵吸納更多就業。7月15日召開的國務院常務會議部署深入推進大眾創業萬眾創新,重點支援高校畢業生等群體就業創業。

人社部新聞發言人盧愛紅表示,下一步將把穩就業、保居民就業作為重中之重,加大力度實施就業優先政策,抓好已出臺的系列政策落實落地。加大為企業減負力度,穩定就業崗位,千方百計拓展就業渠道促進高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。

針對高校畢業生等重要群體,張瑩表示,將全面落實完善減負穩崗擴就業舉措,加大對自主創業、靈活就業支援力度,部署實施高校畢業生、農民工等重點群體就業創業推進行動、專項就業服務等活動。

7月21日,“就業線上”平臺上線。人社部資訊中心主任翟燕立介紹,已有全國各地30多家公共職介機構(包括省級平臺)成功開店,社會機構中獵聘網已經入駐,目前全網匯聚崗位達九萬多個。

“要全面強化就業優先政策,千方百計穩定和擴大就業。”劉愛華指出,首先,要穩住市場主體,落實好減稅降費、減免社保費用房屋租金等政策,幫助市場主體渡過難關,穩住就業的基本盤。其次,要促進高校畢業生的市場化、社會化就業。再次,加強就業幫扶,鼓勵新業態就業和靈活就業,帶動更多農村勞動力就地就近就業。

“隨著強化就業優先政策的持續顯效,基本面的逐步回升,企業發展能力的增強,下半年有信心保持就業形勢的總體穩定。”劉愛華説。

就業新空間有望加速開啟

激發新動能、打開新就業空間也成為擴就業的重要發力點。

國家發展改革委等13部門日前聯合印發《關於支援新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》,鼓勵發展新個體經濟,支援微商電商、網路直播等多樣化的自主就業、分時就業,大力發展微經濟,鼓勵“副業創新”等。

相關報告顯示,疫情期間“直播經濟”的迅速發展,以及“網際網路行銷師”等新職業的正規化,需要更多高素質的人才加入,二季度該行業對於應屆生的招聘需求同比、環比分別增加349%和300%。此外,以5G、人工智慧、工業網際網路為代表的“新基建”成為國家重點投入的發展領域,也帶動了相關行業的就業規模。

“雙創日漸成為吸納就業的重要力量。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程日前指出,下一步,將進一步發揮好創業帶動就業的積極作用,持續推廣、重點支援社會服務領域雙創帶動就業示範項目,不斷提升中小企業的服務水準與帶動創業就業的能力。

財政部中國財政科學研究院社會發展研究中心朱小玉表示,匯聚經濟發展新動能,有序引導就業群體進入新經濟領域,通過培育新個體經濟,鼓勵副業經濟發展,支援斜杠就業模式等,將充分激發勞動者的活力與創造力,從長期看有利於提升國家的創新能力,助推經濟高品質發展。

(責任編輯:)
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