近日，隨著內蒙古通遼市奈曼旗2022年工程建設項目審批事項清單的公佈，奈曼旗優化營商環境“3.0版”已經進入實質性階段。優化營商環境，奈曼的步伐在加速。
奈曼營商環境的改革不單是提升審批效能、提高政務服務水準的簡單過程，經歷的是一次“從上到下，從內到外”的徹底蛻變。
2020年3月，奈曼旗人民政府正式出臺了《奈曼旗2020年優化營商環境工作實施方案》，而在短短的17天后，《奈曼旗2020年營商環境滿意度百日攻堅行動實施方案》立即提上重點工作日程。這是奈曼優化營商環境“1.0版”方案。至此，“進一步提升營商環境滿意度”，成為當時的重點任務。
2020年是奈曼營商環境改革年，奈曼旗在全市率先成立行政審批和政務服務局，持續深化“放管服”改革優化營商環境，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，以擴大市場主體、優化政務服務、強化法治監管、降低企業成本作為改革方向為目標，朝著讓企業減負、讓群眾受益的方向努力。改革有舉措，落地有成效。這一年，奈曼打造高品質發展“強磁場”，爭當全市跨越追趕“領跑者”，奈曼正刷新著項目建設及招商引資各項紀錄。
2021年3月5日，奈曼旗委理論學習中心組召開“優化營商環境”專題學習會，走出了樹立大抓營商環境的“第一手棋”，全面吹響優化營商環境“衝鋒號”，打響邁向全國營商環境第一方陣的“發令槍”……這些，標誌著奈曼進入優化營商環境“2.0版”。
“2.0版”和“1.0版”相比，有什麼不同之處？之前是針對突出問題進行整改，而“2.0版”重點在於提高服務效能、創優服務品質的全方位營商環境優化。2021年，奈曼創新實施的“四辦”服務，無疑為營商環境亮出了新招牌。
“一網辦”17個綜合窗口、29名工作人員、893項精細化梳理事項，全面推行“前臺統一受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”的綜合一窗服務模式；“一次辦”以企業群眾辦好“一件事”為導向，全面推行新生兒出生等101項“一件事一次辦”整合服務；“掌上辦”移動端註冊量達11.8萬餘人次，有106項便民服務和涉企行政審批事項接入“蒙速辦”APP；“幫您辦”將重點投資建設項目、招商引資項目全部納入“幫您辦”范籌，為企業提供全流程保姆式服務。
壓縮審批時限，精簡審批材料，優化審批環節，政府投資類項目平均審批服務時間27.5個工作日，較全市承諾時限節省17.5個工作日，節省率38.8%；社會投資類項目平均審批服務時間12個工作日，較全市承諾時限節省23個工作日，節省率65.7%；工業投資類項目平均審批服務時間13.5個工作日，較全市承諾時限平均節省19.5個工作日，節省率59%，審批效率大幅提升。這些舉措和數字可以看出，“2.0版”實施後奈曼優化營商環境政策的“穩、準、狠”。
“不斷增強緊迫感和責任感，以自我革命的精神、以刀刃向內的勇氣，不斷找問題、補短板、強弱項、促提升，把優化營商環境推向新高度。”隨著《奈曼旗優化營商環境三年行動計劃》的出爐，奈曼範圍更廣、力度更大的營商環境改革3.0版推出。
“3.0版”是在進一步激發市場主體活力、增強高品質發展內生動力、對標國內營商環境一流水準基礎上形成的，其內容概括為“4+22”，即實施便利化、市場化、法治化、親清化營商環境提升行動，明確100%實現行政審批及公共服務“最多跑一次”、有效破除制約市場作用發揮的機制性障礙等22項改革任務。不難發現，重點打造公正透明的法治營商環境是關鍵，全面貫徹落實國家《優化營商環境條例》，依法保護中小企業投資者合法權益，完善市場監管體系建設，奈曼仍在聚力蓄能。
作為內蒙古自治區相對集中行政許可權改革試點地區，奈曼肩負著改革示範、自我創新的重任，未來這些奈曼“智慧”和奈曼“方案”也將在區域一體化中實現聯動，讓創新試點真正可複製、可推廣，也為全國營商環境建設做出奈曼貢獻！
（文：王陽）
