進入數九天，內蒙古自治區錫林浩特市氣溫驟降、呵氣成冰。綠苑小區居民牧仁的家卻溫暖如春，窗臺上三角梅開得正艷。
“沒想到今年冬天家裏這麼暖和。”牧仁説，以前小區供暖管道老化嚴重，很多地方跑冒滴漏，家裏的暖氣熱不起來，一到冬天就挨凍。
綠苑小區已建成20多年，當初部分業主購房時向開發商購買了小區院內的車庫和小涼房，然而這些建築未取得建設工程規劃許可，是違章建築，既有礙周邊一樓居民的採光，又影響供暖和供排水管道的正常更換。
錫林浩特市綠苑小區改造現場（錫林浩特市委宣傳部供圖）
近幾年，小區管道老化問題日益突出，但需拆除違建後才能更換，由於部分業主與開發商對於這些違建的糾紛懸而未決，違建無法拆除，小區改造也無法實施。
2020年底，居民們把問題反映給社區、街道辦事處和駐街道人大代表，綠苑小區改造項目被列入錫林浩特市徵集到的20多個民生實事候選項目。不久後，該市全體人大代表投票，將該項目定為2021年重點實施的民生實事項目之一。
綠苑小區所在的希日塔拉街道察哈爾社區黨委書記高海祥説，政府相關部門、街道辦事處、社區工作人員挨家挨戶詢問需求、答疑解惑，併為與開發商存在糾紛的業主提供法律援助等，在居民的支援和監督下開展改造工作。最終，小區的違章建築被拆除，老化的供暖和供排水管道得以更換，解決了困擾多年的“老大難”問題。
錫林浩特市綠苑小區改造後的路面平整了（錫林浩特市委宣傳部供圖）
這是錫林浩特市推行民生實事項目人大代表票決制工作並取得成效的一個縮影。
內蒙古社會科學院政治學與法學研究所研究員白永利説，這一制度把民生實事項目的徵集、選定、監督等環節引入人民代表大會制度軌道上來，將民生實事項目的選定和實施由“為群眾做主”轉變為“讓群眾做主”，成為基層以人民民主方式實現善治的生動實踐。
2018年，錫林浩特市被確定為民生實事項目人大代表票決制工作試點城市。此後，該市每年在廣泛徵求群眾意見和建議的基礎上，研究確定民生實事候選項目，市人大代表在本級人民代表大會會議期間以投票方式選定正式項目，交由市政府組織實施，並接受人大代表和群眾監督。
據錫林浩特市人大常委會人事代表選舉工作委員會主任王香蘭介紹，目前全市已實施18個由人大代表票決的民生實事項目，包括整治餐廚垃圾、新建牧區水泥道路、橋梁拓寬改造、老舊小區改造及物業提升等項目。
錫林浩特市綠苑小區裏新裝的路燈（錫林浩特市委宣傳部供圖）
民生實事項目人大代表票決制的推行，激發了群眾的參與熱情。他們主動當起“調研員”，積極向駐街道人大代表提出項目實施建議。
眼下，錫林浩特市熱電小區打造的社區居家養老服務設施初具雛形。該項目也是人大代表票決的一個民生實事項目。
居民史玉枝説，小區450多戶居民中一半以上是老年人，人們對完善養老服務的呼聲很高。項目實施過程中，大夥向社區工作人員、人大代表提出新需求，比如設立為老服務餐廳、中醫理療室、理髮店等設施，其中合理的要求基本落實了。
對於項目的測評，人大代表認真履行“監督員”職責。王香蘭説，在對2020年全市民生實事項目完成情況的滿意度測評中，收到人大代表的測評表91份，6個項目滿意率均達到88%以上。
