青海省格爾木全力打造高原全域生態旅遊集群

神奇瑰麗的崑崙山、旖旎迷人察爾汗鹽湖、孤傲不朽的大漠胡楊……“夏天快到了，讓我們去格爾木去看看吧，聽説那裏的自然風光非常漂亮。”生活在廣東的梁先生有幾個青海的同學，總聽同學説格爾木的風景十分優美，便發起了到格爾木旅遊的倡議。

近年來，格爾木依託壯美奇絕的自然景觀、源遠流長的歷史文化、多姿多彩的民族風情，大力發展旅遊産業，通過充分發揮優越的區位和立體交通網路優勢，加快打造優質旅遊城市，構建旅遊業發展重要增長極，按照“一縱一橫兩點兩環”思路，形成有海拔梯度、有生態差異、有健康保障的高原全域生態旅遊集群。

記者了解到，為全力打造高原特色旅遊，格爾木市始終堅持深化改革、依法興旅，堅持政府引導、市場主導，堅持創新驅動、項目帶動，堅持産業融合、統籌推進，堅持生態為要、民生為本，推動旅遊開發向集約型轉變，推動旅遊産品向觀光、休閒、度假、體驗並重轉變，推動旅遊服務向優質服務轉變，實現旅遊業發展的速度、結構、品質、效益相統一，促進了旅遊業全面轉型升級。

今年，格爾木市將深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的思想，抓住旅遊産業轉型的攻堅期和發展的關鍵期，圍繞既定目標，突出重點，強化舉措，按照“一縱一橫兩點兩環”思路，構建以點帶面、以線連片的全域生態旅遊佈局。格爾木市將突出改革創新旅遊景區管理模式，積極探索國有景區所有權、經營權和管理權“三權分離”，鼓勵和支援各類資本參與旅遊景區投資開發或經營管理。依據《格爾木市進一步加強旅遊市場綜合監管的實施意見》改革創新旅遊市場執法體系建設；建立政府領導牽頭，部門協同聯動的旅遊市場綜合監管、聯合執法、安全管理、投訴受理等機制和工作平臺。組建全市餐飲協會、旅遊協會，發揮行業協會作用，推進服務産業加速發展。轉變旅遊管理職能，改進機關工作作風，做到“工作重心下移、簡化辦事程式、注重工作實效”。

格爾木市將突出融合發展，增強旅遊發展的競爭力，大力發展全域生態旅遊，更加注重“文旅融合”，充分挖掘崑崙文化、山水文化等資源，編排西王母崑崙神話舞劇，支援電影《天幕》發行，充分發揮文化對旅遊發展的推動作用。通過“旅遊+生態”、“旅遊+體育”深度融合，開展城鄉環境綜合整治，全力推進旅遊生態化，促進旅遊産業全域輻射帶動。舉辦崑崙文化旅遊節、自駕遊高峰論壇、首屆夢幻鹽湖自行車越野挑戰賽、千人戈壁徒步嘉年華節慶賽事等大型主題活動、體育賽事，擴大格爾木市知名度美譽度，聚人氣拉動旅遊經濟增長。加快打造長江源頭生態第一鎮、察爾汗鹽湖光影小鎮、大格勒杞紅小鎮、烏圖美仁光伏小鎮等一大批特色旅遊鄉鎮；做強光伏産業、風力發電等清潔能源産業，發展光伏産業園等工業旅遊；建設特色農産品採摘園等平臺，發展鄉村旅遊、休閒農業等現代農業新形態。

同時，大力實施旅遊項目建設（2018—2020年）三年滾動計劃，依託資源優勢、區位優勢、文化優勢和政策優勢，謀劃一批旅遊項目、加快推動一批項目落地見效。加強景區提檔升級，進一步完善景區基礎設施建設。今年將重點開工建設市區遊客服務中心、西王母瑤池遊客服務中心、唐古拉山鎮文化旅遊等建設項目。推進“旅遊廁所革命”，全面提高景區景點旅遊廁所標準。探索建立“以商管廁、以商養廁”管理新機制，今年，建成8座旅遊星級公廁，對已建的旅遊廁所強化管理，進行掛牌編號，強化旅遊廁所管理和維護，著力提高管理和服務水準。加快重點招商引資項目建設。推進察爾汗鹽湖景區建設項目，力爭7月底實現一期開園；緊盯胡楊林調規工作，爭取年內開工建設；做好新區文旅城、絲路國際汽車公園、文化旅遊産業園、崑崙神話主題公園等項目對接服務工作，力促年內落地實施；加強與有關方面的銜接，謀劃佈局星球基地項目。

格爾木市將將突出服務優化，增添旅遊發展的親和力。積極推動“網際網路＋旅遊”，加快建立集交通、氣象、治安、客流資訊等為一體的綜合資訊服務平臺，儘快實現景點門票、住宿餐飲、旅遊購物、汽車租賃等線上預定和支付，建立旅遊公共微信平臺，及時發佈旅遊資訊、接受遊客投訴建議。結合智慧城市建設，旅遊景區要實現智慧導遊、電子講解、資訊推送等，提升旅遊服務資訊化水準。大力提升旅遊服務品質。要做好景區資訊發佈、客流疏導、諮詢服務、應急處置等服務工作，建立健全景區突發事件、高峰期客流應對處理機制，確保旅遊安全有序，把“以人為本”的服務理念體現到每個方面、每個細節。提高遊客文明素質，提倡旅遊者文明出遊。進一步規範旅遊市場秩序。建立旅遊服務行業標準，健全旅遊監管體系，組織開展聯合執法，保障遊客合法權益。景區所有收費項目要向社會公示，嚴防嚴懲景區門票捆綁銷售、隨意提價，景區商品強制消費、價格欺詐，景區餐飲偷工減料、摻雜使假，為遊客營造安全放心、溫馨舒適的旅遊環境。加快推進與周邊省市的區域聯動，構建旅遊一體化格局。加強與青藏沿線、中國長江、黃河之旅等旅遊推廣聯盟的協作，推進旅遊一體化。整合旅遊資源，打造無障礙旅遊區，實現旅遊規劃、線路、行銷一體化抱團發展。旅遊主管部門將加大産業規劃、市場監管、政策研究和宣傳推介力度。各涉旅企業要誠信經營，創新發展，積極開發旅遊精品線路和旅遊商品。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，建立公開透明的市場規則，著力構建政府引導、市場主導、社會參與和各方協同推進旅遊業發展的體制機制。

據悉，今年，全市旅遊總收入目標突破33.50億元，接待遊客520萬人（次）以上，力爭到2020年旅遊業綜合收入佔地方生産總值的10％。通過加快推進旅遊産業轉型升級，切實把格爾木建設成為旅遊經濟強市和中國西部最具吸引力的黃金旅遊目的地，讓越來越多的遊客到走格爾木走一走、看一看。

連結：“一縱”：市區—納赤臺—西大灘—可可西裏—唐古拉山長江源頭生態第一鎮自駕旅遊帶；“一橫”：打造長江源頭1號郵局—長江入海口11號郵局，形成縱貫長江的水生態旅遊帶；“兩點”，規劃建設市區旅遊點、唐古拉山長江源頭生態第一鎮旅遊點，打造天路國際生態體驗帶，形成特色生態旅遊、民族文化、體驗旅遊目的地旅遊集群；“兩環”，即崑崙文化旅遊環線、生態（工業）旅遊環線。沿著鐵路、公路，合理佈局拍攝寫生、野生動物觀測站及自駕遊、地質科普、民俗風情等設施，串起崑崙文化科考探秘、高原生態體驗、工業科普觀光、荒漠激情自駕等主題旅遊廊道。