全國政協委員、中國銀聯原董事長葛華勇建議,加快推進國資劃轉社保補充社保基金缺口,提高劃轉比例;放開養老金投資限制,借助資本市場提高養老金投資收益。
葛華勇建議,更加重視養老、醫療等社會保障體系治理能力現代化,著力建立健全多層次、可持續發展的、更加公平公正的養老保障體系。
具體而言,持續補充基本養老金。進一步強化中央財政預算撥款對基本養老金補充機制;加快推進國資劃轉社保補充社保基金缺口,提高劃轉比例;放開養老金投資限制,借助資本市場提高養老金投資收益。基本養老金髮放要體現:“托底”,即保證基本養老需要;“限高”,即控制地區差異過大;“調劑”,即增強中央養老金調劑力度。
積極鼓勵企業建立企業年金。目前我國企業建立年金制度比例不足1%,主要集中在大城市,建議出臺優惠政策鼓勵有條件的企業逐步建立企業年金制度,提高“第二支柱”替代率水準。
大力培養個人商業養老保險意識。引導人們樹立“儘早建立個人商業養老保險計劃”的理念並付諸行動。保險公司要創新養老保險産品,進一步擴大參與的金融機構和産品範圍,讓銀行、保險、證券都能成為“第三支柱個人養老金”的重要參與者。
為防範系統性支付風險,葛華勇建議加強對支付産業的一致性監管,對做同類支付業務的機構採取同樣的監管標準和管理體制。由人民銀行牽頭制定統一的支付産業監管標準,由人民銀行的分支機構、銀保監會和地方金融管理局按照支付業務的實質內容進行監管,而不是按行業或機構監管,真正實現一致性監管。
(責任編輯:金戎)