劉尚希:積極財政發力 為暢通經濟迴圈注入“確定性”

　　（上接第一版）

　　他進一步指出，事實上，目前已經出臺的多項政策在為打贏疫情防控阻擊戰、穩定經濟運作提供了良好支撐。

　　從財政補貼來看，疫情發生以來，財政部門根據疫情態勢和防控需要，持續加大資金投入。財政部數據顯示，截至2月24日，各級財政累計下達1008.7億元，統籌用於疫情防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰。一線醫務人員臨時性工作補助、基層防疫經費、中央醫藥物資儲備經費，都有各級財政資金的堅強保障。

　　從稅費優惠政策來看，對疫情防控重點保障物資生産企業為擴大産能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除；對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅等，通過減輕企業、個人負擔，支援疫情防控，穩定經濟運作。

　　同時，各地各級財政部門也積極行動，因地制宜出臺不少政策措施，為穩定經濟運作提供了良好支撐。這一系列政策都彰顯了財政應急兜底的作用。

　　劉尚希指出，在此過程中，要高度關注那些脆弱的産業鏈、供應鏈及其薄弱環節，防止疫情衝擊引發“多米諾骨牌效應”。要及時修復因疫情衝擊而斷裂的供應鏈和産業鏈，防止出現永久性損傷。政府與市場要形成合力去解決堵點、痛點問題。此外，為企業解困，要從暢通經濟迴圈入手，統籌施策，形成“政策組合”，單一的“點狀政策”難以解決問題，如資金、用工、物流以及原料、銷售等都影響企業正常運營。需要進一步完善相關政策，盡力避免陷入“政策無效而又難以退出”的困境。

　　他表示，財政是社會共同體的血液，與社會的每一個器官、每一個細胞都有直接的關聯，但其作用未必都是顯性的。作為國家治理的基礎，財政的作用更多是隱形的或隱性的，如乘數效應、杠桿效應、支撐效應、分配效應等。歸納起來，就是提供更大宏觀確定性，避免公共風險轉化為生産成本和生活成本的上升。“財政要發揮上述作用，去支撐宏觀經濟的穩定，社會的穩定。讓整個社會預期變得更好，包括生産經營者、投資者、消費者的預期，這樣大家才能有信心。”

　　“當前，政府、市場、社會通過協調配合形成一種合力，恰恰體現了堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，走群眾路線辦大事的顯著優勢。”劉尚希指出，制度優勢是我國的最大優勢，也是戰勝疫情的最可靠保證。只要堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰。