北京財政收入品質保持全國最好水準

　　今年上半年，北京經濟保持回升向好態勢，帶動財政收入平穩增長，全市一般公共預算收入增長3.1%，收入品質保持全國最好水準。7月24日上午，市財政局局長韓傑受市政府委託，向市十六屆人大常委會第十一次會議報告了本市2024年上半年預算執行情況。

　　上半年，全市一般公共預算收入完成3481.6億元，增長3.1%；稅收收入佔比為86.2%，收入品質繼續保持全國最好水準。重點行業支撐有力，在國際科技創新中心建設、高精尖産業發展取得積極成效的帶動下，資訊服務業、科技服務業財政收入保持兩位數增長，財政收入結構不斷優化。

　　支出方面，上半年，全市一般公共預算支出4555.3億元，增長9.1%，完成年度預算的56.8%，超時間進度6.8個百分點，為近年來同期最快水準。科技、教育、社會保障等重點領域支出保持增長。

　　政府投資的帶動放大效應持續凸顯，通過“真金白銀”助推穩投資、促消費、産業結構優化升級、災後恢復重建等重點工作。今年以來，本市新增政府債券超千億元，支援交通基礎設施、醫療健康、棚戶區改造等領域建設，有效拉動投資。積極落實中小企業政府採購支援政策，授予中小企業政府採購合同金額達403.7億元，佔全市政府採購合同總額近八成。加力發揮政府投資基金引導作用，2023年底以來，新設兩批8隻認繳總規模達千億元的政府投資基金，以政府先投帶動社會資金敢投跟投，有效撬動社會資本，為首都高精尖産業發展注入強勁動力。優化“普惠支援+重點支援”的高精尖産業發展資金支援方式，選取10家國有企業，試點建立研發準備金制度，為企業研發投入提供有力保障。積極推進改革先行先試，助推“合作創新”政府採購新方式在全國率先落地，通過先訂購研發服務、再購買研發産品，加快推動科技成果轉化。

　　民生改善方面，突出就業優先導向，統籌部門預算、失業保險基金，促進高校畢業生等重點群體就業創業。一體推進教育、醫療、養老、文體事業發展，完善普惠托育服務保障政策，加強通學車市級資金保障力度。強化城市運作安全保障，及時下達防汛資金和應急管理專項轉移支付，支援防汛演練、物資儲備等防汛工作。

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　　2023年市級預算執行和其他財政收支運作平穩

　　7月24日上午，受北京市政府委託，市審計局局長劉聖國向市十六屆人大常委會第十一次會議報告了本市2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計情況。總體看，本市財稅改革持續深化，財政資金資源整合和結構調整不斷加強，財政收支運作平穩，2023年度市級預算執行和其他財政收支情況較好。但審計也發現了政府採購管理不規範、京津冀異地就醫直接結算機制不完善等問題。

　　審計結果表明，2023年市級一般公共預算收入總量6215億元，支出總量6201.2億元，財政支出有效保障重大戰略、重要任務、重點改革實施，全力保障防汛救災及恢復重建，持續保障和改善民生。各部門、各單位認真貫徹落實中央八項規定精神，進一步壓減一般性支出和非緊急非剛性支出。

　　審計發現問題方面，在市本級預算執行中，主要是部分社會保險基金收入預算編制不準確；部分專項轉移支付資金結余統籌管理不到位，資金在區級閒置空轉；部分政府舉債不夠規範、債券使用不合規等。市級部門預算執行中，主要是項目驗收結算不嚴格；政府採購管理不規範；“房租通”補貼等文化産業類項目管理不規範等。此外，在各項專項審計和國有資産管理審計中發現，促消費政策不細化，預算編制不實；部分鎮村公共服務設施建設滯後，污水處理設施建設不足；國家藥品集中帶量採購工作要求落實不到位，京津冀異地就醫直接結算機制不完善；部分就業創業補助政策落實不到位；部分行政事業單位資産核算不實；森林資源管護政策統籌銜接、土地資源監管以及水資源利用管理不到位等。

　　針對2023年度審計工作報告，相關部門、單位積極整改審計發現問題，已上交財政資金1.38億元，歸還原渠道資金1654萬元，調賬處理13.68億元。下一步，市審計局將加大對報告反映問題整改情況的跟蹤檢查力度