“中方向世界發出進一步深化改革、擴大開放的積極信號,增強了市場信心。”商務部部長王文濤日前會見美中貿委會董事會主席芮思博率領的代表團,芮思博在會上如是説道。
今年以來,在外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升的背景下,我國持續推出一系列穩經濟、促開放、引外資的政策,打出推進高水準對外開放“明牌”,向外資企業展示了中國堅定不移推進高水準開放的決心,釋放了穩外資政策穩定和可預期的積極信號,也更加堅定了外資企業來華投資的信心。
商務部透露,下一步,將做好外資準入負面清單的“減法”、優化營商環境的“加法”,讓外資企業安心、放心、有信心。
外商“來華”步伐加快
近期,一批外資項目接連落地,外資企業用行動表達著對中國市場,以及一系列政策的認可。
7月17日上午,總投資3000萬美元的佈雷德東燃新能源遊艇項目在江蘇濱海經濟開發區簽約。該項目租賃開發區2.2萬平方米標準廠房,預計2024年底建成投産。
7月2日,諾華中國放射性藥品生産項目在浙江海鹽正式奠基,將建設中國首個放射性配體療法生産基地。諾華中國放射性藥品生産項目用地18.86畝,投資總額預計6億元,將應用镥元素的同位素镥-177,計劃生産全球首款用於治療前列腺癌的放射配體療法創新藥物。項目預計在2026年底建成投産。
6月29日,杭州迎來近年來最大外商獨資製造業單體項目——日本橫濱橡膠錢塘項目。該項目計劃總投資約5億美元。據日本橫濱橡膠株式會社理事兼橫濱橡膠在華地區總部優科豪馬橡膠有限公司總經理范明介紹,這一新項目計劃今年開工、明年投産,到2030年將成為橫濱橡膠全球産能領先的工廠。
近年來,製造業成為我國吸引外資的重要“抓手”。商務部數據顯示,今年上半年,我國製造業引資佔比較2023年同期提升2.4個百分點至28.4%,其中高技術製造業引資佔比提升了2.4個百分點。
“外國投資者順應我國加快發展新質生産力、推進新型工業化的大勢,正在積極調整相關領域投資佈局。”商務部外資司負責人表示。
除了新項目簽約開工外,商務部數據還顯示,今年上半年,我國新設立外商投資企業26870家,同比增長14.2%。這意味著上半年外商來華投資的步伐越來越快,這既顯示出外商投資在中國呈現出積極的發展趨勢,也顯示出中國市場對外資的強大吸引力。
營商環境“一優再優”
對外資的吸引力,不僅在於中國本身擁有超大規模市場,更在於中國“一優再優”的營商環境。
近年來,隨著《中華人民共和國外商投資法》頒布實施,以及《中華人民共和國外商投資法實施條例》《優化營商環境條例》等法規相繼出臺,中國正以全方位的法治保障,確保營商環境的公正、透明、穩定和可預期。
上半年,我國在優化外資營商環境方面可謂下足功夫。比如,商務部對去年印發的《國務院關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》實施評估,確保政策落地見效。國務院辦公廳還印發了《紮實推進高水準對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,要求合理縮減外商投資準入負面清單,開展放寬科技創新領域外商投資準入試點,擴大銀行保險領域外資金融機構準入,拓展外資金融機構參與國內債券市場業務範圍,深入實施合格境外有限合夥人境內投資試點。
7月17日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表淩激主持召開了大規模設備更新和消費品以舊換新政策專場解讀外資企業圓桌會。淩激表示,中國將堅定不移推進高水準開放,優化營商環境,一視同仁支援內外資企業參與大規模設備更新和消費品以舊換新,以及相關政府採購和項目投資等。
“強調‘一視同仁支援內外資企業參與大規模設備更新和消費品以舊換新’,表明中國致力於營造公平競爭的市場環境,對外資企業開放更多領域,鼓勵其在中國市場發揮更大作用。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇説。
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀日前表示,中國將不斷完善市場化、法治化、國際化一流營商環境,願同廣大外資企業分享中國發展新質生産力、推進中國式現代化蘊藏的巨大機遇。
王文濤透露,將儘快落實製造業外資準入限制措施“清零”要求,合理縮減外資準入負面清單,推動電信、網際網路、醫療等領域有序擴大開放。還將營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,依法保護外商投資權益。“簡而言之,將做好負面清單的‘減法’、優化營商環境的‘加法’,讓外資企業安心、放心、有信心,讓‘下一個中國’還是中國。”王文濤如是説。
持續推進高水準對外開放
“對外開放是我國的基本國策,外資企業是中國經濟發展的重要參與者、積極貢獻者。受國際環境變化等因素影響,當前我國實際利用外資出現下降。這是暫時的現象。隨著營商環境持續改善、市場機遇持續增多,我國利用外資還將持續擴大。”韓文秀説。
近日召開的黨的二十屆三中全會對推進高水準對外開放、擴大利用外資作出重要部署。
韓文秀在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神時説,一方面,要穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,打造透明、穩定、可預期的制度環境。另一方面,要進一步放寬市場準入,儘快落實製造業領域外資準入限制措施“清零”要求,擴大鼓勵外商投資産業目錄,合理縮減外資準入負面清單,擴大服務業開放,全面實施跨境服務貿易負面清單。同時,還要切實保障外資企業國民待遇和合法權益。要一視同仁支援內外資企業發展,保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇。
除了芮思博,包括和睦家醫療創始人李碧菁、波音國際集團總裁納爾遜、美國教育考試服務中心首席執行官宋安民等參與商務部會見的前述代表團企業負責人也紛紛表示,中國政府保持政策的一致性、連貫性和穩定性,對包括美國在內的外國企業繼續長期在華投資興業至關重要,期待中國新一輪經濟改革和擴大開放,吸引更多可持續的外國投資。美國工商界對繼續深耕中國抱有信心。
(責任編輯:譚夢桐)