中央對地方轉移支付已下達超八成 財政部堅持將科技作為財政支出重點領域予以優先保障

　　中國證券報記者5月21日從財政部獲悉，截至4月上旬，中央對地方轉移支付已下達超八成，一般性轉移支付和共同財政事權轉移支付中，具備條件的項目資金已全部下達完畢。同時，財政部堅持將科技作為財政支出重點領域予以優先保障，突出支援重點，提升科技投入效能。

　　確保財政資金規範安全使用

　　《關於2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》提出，優化對地方轉移支付，加強地方財力保障。中央對地方轉移支付保持一定規模，安排102037億元，剔除上年和今年一次性因素後同口徑增長4.1%。

　　記者了解到，全國人大批准2024年中央預算後，財政部及時組織做好預算批復下達工作。截至4月上旬，中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元，佔年初預算的85.1%；一般性轉移支付和共同財政事權轉移支付中，具備條件的項目資金已全部下達完畢。

　　在強化預算執行約束方面，財政部有關負責人表示，將嚴格執行全國人大批准的預算，堅持先有預算後有支出，嚴禁無預算、超預算列支，嚴控執行中出臺新的增支政策和預算追加事項。堅持黨政機關過緊日子不動搖，強化三公經費預算管理，嚴控一般性支出。加強部門預算管理，健全項目全生命週期管理，加大項目評審力度，全面推進支出標準體系建設。加強績效運作監控，強化監控結果應用，推動預算績效管理提質增效。完善預算管理一體化系統，確保財政資金規範安全使用。

　　與此同時，財政支出進度也合理加快，體現了積極的財政政策靠前發力、提質增效。財政部日前發佈的數據顯示，1月至4月，全國一般公共預算支出89483億元，同比增長3.5%，增幅比一季度提高0.6個百分點。全國一般公共預算支出完成預算的31.3%，高於近3年的平均水準。

　　加快實施國家科技重大項目

　　全力支援以科技創新引領産業創新是今年財政政策的重要發力方向。

　　上述負責人介紹，財政部堅持將科技作為財政支出重點領域予以優先保障，加大科技投入，2024年，中央本級科技經費預算3708.3億元，比上年增長10%。加強科技任務與經費統籌，調整優化支出結構，突出支援重點，強化績效管理。

　　具體來看，一是支援加強基礎研究。加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究投入力度，2024年安排中央本級基礎研究支出980億元，增長13.1%，支援提升原始創新能力。二是支援加快實施國家科技重大項目。全力保障打贏關鍵核心技術攻堅戰，支援佈局實施一批國家科技重大項目，加快搶佔科技制高點。三是支援強化國家戰略科技力量。強化對國家實驗室、國家科研機構、高水準研究型大學等國家戰略科技力量的穩定支援，著力支援培養造就更多戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才。

　　政府性融資擔保是破解企業融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環節，近年來在支援小微企業和“三農”主體融資增信方面已發揮積極作用。上述負責人表示，為深入實施創新驅動發展戰略，更好發揮政府性融資擔保體系作用，2024年，財政部擬實施科技創新專項擔保計劃，通過提高國家融資擔保基金對科技創新類中小企業的風險分擔和補償力度，引導銀行和各級政府性融資擔保機構加強對科技創新類中小企業融資支援，撬動更多金融資源投向科技創新領域。