郭樹清：我國金融業已形成多樣化格局 金融業開放是大勢所趨

　　中國網財經5月25日訊　今日，2019清華五道口全球金融論壇“金融供給側改革與開放”在北京隆重召開。中國人民銀行黨委書記，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清表示，我國金融業已經形成了多樣化的格局，我國金融機構有國有控股也有民營化外資控股，上市機構和農信社還有自然人參股。目前我國4588家銀行業機構中民營機構控股的超過3000家，170家中資保險公司多數為民營控股，證券公司和基金公司也多數是民營為主。金融業開放是大勢所趨。2018年，我國宣佈了15條銀行業、保險業對外開放措施，今年5月份又宣佈了12條新的對外開放的措施，目前正陸續落地實施，效果良好。

　　以下為部分演講實錄：

　　肖遠企表示，郭樹清主席因為陪同國務院領導在外地考察調研，所以今天不能夠親臨會場，非常抱歉。但是郭主席非常重視這次論壇，特地委託我來宣講他的演講稿。以下是他的演講內容：

　　我國金融業已經形成了多樣化的格局，我國金融機構有國有控股也有民營化外資控股，上市機構和農信社還有自然人參股。目前我國4588家銀行業機構中民營機構控股的超過3000家，170家中資保險公司多數為民營控股，證券公司和基金公司也多數是民營為主。即便是五大銀行，社會股權佔比平均達到30%，有的甚至超過40%。特別需要指出中國五大銀行的市場份額現在只有37%，與英美等國家前五大銀行的市場份額的佔比很接近。

　　還有一個典型的例子就是金融科技，在中國發展迅速，應該廣泛，處於世界領先地位。很重要的原因是政府對於民營網際網路企業採取了審慎、包容的態度，營造了公平競爭的環境。國有控股的大型銀行從一開始就採取了競爭合作的態度，比如十幾年前，支付寶便是在建設銀行的支付合作下，誕生、成長、壯大。如今所有金融科技公司都與大中型銀行結成了合作夥伴關係，其他銀行也大力發展金融科技，與科技公司在資金籌集、帳戶開例、支付結算、普惠金融等方面開展全方位的合作，相互取長補短，效果十分顯著。

　　金融業開放是大勢所趨，不會停頓，更不會倒退。2018年，我國宣佈了15條銀行業、保險業對外開放措施，今年5月份又宣佈了12條新的對外開放的措施，目前正陸續落地實施，效果良好。未來開放的空間還很大，目前外資佔中國A股市場市的比重只有2%，佔中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資産佔全部商業銀行的比重為1.6%，外資保險公司佔比為5.8%，都還有很大提升的空間。我們特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風險管控、信用評級、消費金融養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國，豐富市場主體，創新金融産品，激發市場活力。

　　當然，擴大金融開放的同時，金融風險的傳染性和複雜性也會增大。對於我們這樣一個發展中大國來説，防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現房地産和金融資産的過度泡沫。

　　我們能不能走的更加穩健，首先要有效應對對經濟社會發展面臨的內部挑戰，特別是人口老齡化、環境污染、收入分配不合理、地區發展不均衡和創新能力不足等突出問題。

　　我國60歲以上人口占比月18%，預計到2025年，60歲以上老年人口將達到3億，成為超老年型國家。人口老齡化步伐加快，對經濟社會各方面帶來深刻影響，除了勞動人口減少、儲蓄率降低，不利於長期經濟發展外，我國養老、醫療和社會保障體系也將面臨嚴峻挑戰。

　　創新能力不足嚴重制約我國經濟發展。這些年我們對科技教育的重視程度不斷提高，投入規模不斷加大，但效果還不就理想，突出問題是教育、科研等方面還存在不少體制機制障礙。創新科技成果的轉換應用存在“瓶頸”，一些核心技術還存在“卡脖子”現象，嚴重制約經濟從高增長轉向高品質發展。

　　對於上述問題，必須多管齊下，多措並舉，下大力氣予以解決。金融業在這些方面大有作為，我想這也是金融供給側結構性改革的應有之義。

　　以上供大家參考討論。

　　祝論壇取得圓滿成功，謝謝！

　　根據嘉賓現場演講整理，未經本人審閱