科技創新,離不開資金活水澆灌。加強對科技型企業全生命週期的金融服務,被上升到越來越重要的高度。7月21日,新華社受權發佈《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》,其中提到,健全重大技術攻關風險分散機制,建立科技保險政策體系。北京商報記者梳理髮現,提供保費補貼,大力推動科技保險發展與創新正成為一大趨勢,成為金融支援科技創新舉措的重要一環。
科技保險越來越受重視
從年初金融監管總局制定《科技保險業務統計制度》,到日前發佈的《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提到建立科技保險政策體系,科技保險的保障作用得到進一步重視。
北京商報記者梳理髮現,近期包括寧夏、福建、南寧在內,多地明確保險公司要完善支援科技創新體系、開發專屬産品,強化風險保障,並開展科技保險保費補貼工作,用“真金白銀”推動科技保險普及。
例如,7月9日,寧夏發佈《寧夏回族自治區科技保險保費補貼暫行辦法》,對科技企業購買科技保險産品實施保費補貼。科技企業投保清單內科技保險産品的,按照不超過實際支付保險費的50%、年度最高20萬元給予補貼。7月4日,福建省科學技術廳、福建省工業和資訊化廳、福建金融監管局聯合發佈《關於進一步加強科技保險有關工作的通知》,將福建省行政區劃內(不包括計劃單列市)的國家級高新技術企業、科技型中小企業、技術先進型服務企業、瞪羚企業等企業均列為補貼對象。每家企業每年享受的科技保險最高保費補貼總額提高至50萬元。此外,南寧市、深圳市羅湖區也下發相關通知表示對科技保險投保予以補貼。
除了真金白銀的補助,還有稅收優惠等政策禮包,如寧夏提到,科技企業投保清單內科技保險産品的保費支出,視為“高新科技研發保險費”,納入企業研究開發費用,享受加計扣除等國家規定的稅收優惠政策。
一系列的財稅補貼、優惠,都是為了鼓勵企業給“科技”上保險。湖南科技大學教師、經濟學博士羅迎認為,這些舉措不僅降低了科技企業運營的風險,減輕了其財務負擔,更激發了企業的創新活力與研發投入。同時,這也是政府引導市場資源向科技創新領域傾斜的重要信號,有助於構建更加健康、活躍的科技創新生態。
既扶企業也需壯險企
經過十幾年的發展,在各級政府的支援下,科技保險市場不斷發展壯大。保險業不斷提升科技保險的保障能力,為高新技術企業轉移創新過程中的風險。
在産品創新層面,保險業在科技保險的開發中進行了一系列探索。記者了解到,目前,市面上的科技保險主險産品主要分為國家對科技産業補貼的保險産品,如首臺(套)重大技術裝備綜合保險等。有針對科技企業、研發機構及相關人員的保險産品,如高新科技企業財産綜合保險、科研人員意外保險等。
可以説,科技保險是服務國家創新驅動發展戰略、支援高水準科技自立自強、服務新質生産力加快發展的穩定器和助推器,可以為科技研發、成果轉化、産業化推廣等創新活動提供風險保障和資金支援。
但科技保險的發展依然面臨一些難點和痛點。近期,金融監管總局上海監管局相關人士撰文表示,當前國內針對科技型企業的保險産品主要集中于財産損失、設備損失、責任保障等傳統領域。囿于科技企業類型眾多、規模不一、發展階段不同,行業在技術研發、成果轉化、應用推廣、智慧財産權保護、創業和人才保障等領域的産品創新多以試點的形式進行,産品的數量和服務的品質均較難滿足企業轉移風險的需要。也有業內人士告訴北京商報記者,目前科技保險風控、定價較難,導致保險公司開發創新科技保險産品的主動性不足。此外,雖然有一些地區給予保費補貼,但是缺少對保險公司科技保險産品開發等方面的政策激勵。
未來,該如何進一步推動科技保險加快發展、做優做強?從險企的角度,羅迎認為,保險公司應加強與科技企業的溝通合作,深入了解其風險需求與運營模式,定制化開發保險産品。同時,強化自身科技能力建設,運用大數據、人工智慧等技術提升風險評估與定價精度,降低運營成本。
從政策引導層面,羅迎進一步分析,需要政策激勵雙管齊下,既扶企業也壯險企。在給予企業保費補貼的基礎上,應同步出臺針對保險公司開發科技保險産品的專項激勵政策,如稅收優惠、研發補貼、創新獎勵等,以彌補其在風控與定價上的高成本。
北京商報記者 李秀梅
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