來源:《經濟日報》 作者:楊 然
作為分散風險的有效機制,科技保險是科技創新支援體系的重要組成部分。大力發展科技保險也是我國建設科技強國的迫切需要,有助於加快推動經濟社會高品質發展、提升新質生産力。國家金融監督管理總局今年1月份發佈的《關於印發科技保險業務統計制度的通知》明確提出,科技保險指服務國家創新驅動發展戰略,支援高水準科技自立自強,為科技研發、成果轉化、産業化推廣等科技活動以及科技活動主體,提供風險保障和資金支援等經濟行為的統稱。
當前,科技保險發展現狀如何?還面臨著哪些發展瓶頸?記者對此進行了採訪。
護航全生命週期
高科技産業往往擁有較高的技術壁壘,試錯成本高、投入大、風險高,亟需建立風險分擔機制。國壽財險上海市分公司副總經理劉喆表示,通過發展相關的科技保險産品,不僅能夠有效為科技企業分散風險,避免科技企業財務資金出現重大損失,還可以通過引入風險減量管理服務,降低企業發生各類風險損失的可能。
據了解,保險業目前正在探索根據科技型企業的全生命週期,為從“實驗室”到“生産線”的一系列科技活動提供所有保險服務。在科技研發階段,保險機構通過科技項目研發費用損失保險、研發中斷保險、産品研發責任保險等險種,分散企業研發風險;在成果轉化階段,通過智慧財産權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險服務,為科技成果轉化提供風險保障;在産業化推廣階段,利用網路安全保險、首臺(套)重大技術裝備保險、新材料首批次應用保險、軟體首版次保險等險種,護航科技成果市場應用等。例如,上海生物醫藥産業目前已經實現了從研發、臨床試驗、製造到銷售應用的生物醫藥全産業鏈發展。記者了解到,2017年起,太保財險上海分公司參與上海市生物醫藥人體臨床試驗責任保險試點項目,為企業提供覆蓋藥品、醫療器械、醫療技術臨床研究的風險保障。同時,根據醫療行業上中下游企業特點需求,為醫藥研發類、醫藥生産銷售類、醫療服務類企業設計推出全生命週期保險保障。
今年2月份,國家金融監督管理總局上海監管局發佈的《上海科技保險創新發展報告(2023年度)》提出,鼓勵保險機構開發標準化的中小型科技企業服務方案,解決企業在經營發展初期普遍面臨的智慧財産權保護、産品責任等方面的共性問題,有效滿足初創期科技型企業風險保障需求。在風險可控前提下,引導保險資金投資科技型企業和面向科技型企業的創業投資基金、股權投資基金等,推動更多資金投早、投小、投科技。嘗試探索科創風投領域的“保投聯動”,以“保”發揮風險保障功能,以“投”分享企業成長紅利,綜合運用保險投資和風險保障支援科技企業發展。
“很多科技型企業在創立之初壓力較大,對於成本管控的要求較高。他們首先要解決‘吃飯’的現實問題,很難顧及配置保險的問題。”劉喆建議,進一步完善科技保險保費補貼或稅收優惠政策,充分利用保險為中小科技企業提供風險兜底,讓企業放開手腳,更有信心、更有魄力地去進行科技研發和轉化。
為進一步營造有利於科技型企業孵化、成長的良好環境,國家金融監督管理總局上海監管局會同上海市科委創新推動科技企業創業責任保險試點。太保財險上海分公司、華泰財險上海分公司聯合多家險企成立共保體,開發設計專屬保險産品,已累計為50家孵化器科技園區中295家入駐企業的816名創業者提供服務,風險保障近3000萬元。
服務現代化産業
當前,保險業正積極創造與科技園區的對接機制,探索在科技園區建立科技保險綜合服務平臺,助力提升産業鏈供應鏈穩定性。
“相較于原來的按險種設計,我們現在更加注重根據不同産業的特點及風險,有針對性地設計專有産品。”劉喆介紹,國壽財險上海市分公司根據上海重點産業體系和産業園區,主動對接高端裝備製造、民用航空、積體電路、生物醫藥等高科技製造産業集群。同時,依託上海聚集汽車産業、交通應用場景、人工智慧軟硬體等先發優勢,與上海國際汽車城圍繞智慧網聯汽車行業展開地方性網路安全保險試點。
此外,人保財險上海市分公司也與金融機構以及園區等開展密切合作,面向“專精特新”企業推出“專精特新”所有保險;太保財險上海分公司通過設計多款産品相輔相成的所有保障方案,為高科技園區企業構築了全生命週期服務體系,已為上海臨港科技城、浦江高科技園、普陀桃浦智創城、萬洋數字芯谷科技城等眾多科創園區提供風險保障金額超過35億元。
《上海科技保險創新發展報告(2023年度)》顯示,在高端裝備製造領域,國産重大技術裝備應用推廣難題在首臺(套)重大技術裝備保險補償機制的推動下得到有效緩解,國産高端裝備走出國門走向海外的道路更加順暢。截至2023年底,人保財險上海市分公司、太保財險上海分公司、平安財險上海分公司、大地財險營業部等多家險企累計完成首臺(套)重大技術裝備保險242個重點創新項目承保,涵蓋特定型號的飛機、高端船舶製造、智慧發電設備、工程設備等重點領域,為中國商飛、振華重工、金風科技等多家知名國內重大裝備製造企業累計提供風險保障832億元。
在積體電路領域,保險業以“中國積體電路共保體”(以下簡稱“集共體”)為平臺,助力突破“卡脖子”難題。2021年,由18家險企組建的集共體在上海臨港新片區簽約揭牌落地,為我國積體電路産業構建自主、安全、可控的産業鏈和供應鏈探索中國保險風險解決方案。截至2023年底,集共體成員單位已擴展至21家險企,全年為24家積體電路企業提供風險保障金額1.34萬億元。
供需兩側齊發力
隨著科技保險相關政策紅利持續釋放,除普適性産品以外,近期新增的政策中還推出了針對特定科技領域差異化保險産品的扶持政策,如首臺(套)重大技術裝備保險、重點新材料首批次應用保險專項保費補貼政策等。業內人士表示,當前科技保險産品體系初步形成,保障範圍已延伸至創新活動的全生命週期。機構設置方面,科技保險專營機構和服務機構數量正快速增加,在專業團隊建設、保險産品創新、專屬保險服務、經營機制適應性等方面進行了相應探索;運營模式方面,行業已初步形成“政府引導、商業運作、點面結合、重點突出”的科技保險運營模式。
但也必須清醒認識到,行業仍存在發展瓶頸。一方面,需求側有待進一步激發。“受制于科技保險專業性較強,多數企業對科技保險保障範圍和風險分散作用認識不到位。同時,科技保險通常費率較高,制約了科技企業保險需求的釋放。”劉喆説。
另一方面,供給側有待進一步優化。目前保險産品同質化程度還比較高,覆蓋科技企業需求針對性還不夠強,保險主體對部分科技保險産品,缺乏精細化定價能力。風險服務方面,保險機構專業能力與科技企業實際風險管理要求還不能匹配,第三方服務機構數量少,水準參差不齊,服務標準缺乏。
“從未來上海科技保險市場的發展方向看,建議強化政策引導,進一步完善加快科技保險發展的體制機制。”劉喆認為,可以借鑒建設中國積體電路共保體的成功經驗,充分發揮政府作為發起人或者組織者的角色作用,選定一批核心技術産業或者關鍵科創活動,加快落地適配企業需求的保險保障産品、方案、標準及風險補償機制,積極探索新模式,解決重點支援領域中高風險、大項目風險保障不足和能力欠缺問題。
此外,保險業要強化行業協同,不斷優化政策性與市場化相結合的科技保險生態。“充分發揮行業協會的橋梁作用,推動資訊互聯共用,加快構建行業風險資訊數據庫,提升行業大型風險、新型風險的評估、定價與計量能力。推動建立政府、保險公司、企業、科研院校等多方合作模式,促進科技創新與金融服務的相互賦能與良性發展。”劉喆説。 (經濟日報記者 楊 然)
(責任編輯:孟茜雲)