網際網路彈窗新規明起施行 彈窗廣告可一鍵關閉

　　由國家網際網路信息辦公室、工業和資訊化部、國家市場監督管理總局聯合發佈的《網際網路彈窗資訊推送服務管理規定》(以下簡稱《規定》)將於2022年9月30日起實行。

　　《規定》緊盯彈窗新聞資訊推送、彈窗資訊內容導向、彈窗廣告等重點環節，著力解決利用彈窗違規推送新聞資訊、彈窗廣告標識不明顯、廣告無法一鍵關閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送資訊內容比例不合理、誘導用戶點擊實施流量造假等問題。

　　《規定》指出，網際網路彈窗資訊推送服務，是指通過作業系統、應用軟體、網站等，以彈出消息窗口形式向網際網路用戶提供的資訊推送服務。提供網際網路彈窗資訊推送服務，應當遵守憲法、法律和行政法規，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向，維護清朗網路空間。

　　《規定》強調，網際網路彈窗資訊推送服務提供者應當遵守優化推送內容生態、強化網際網路資訊服務資質管理、規範新聞資訊推送、科學設定推送內容佔比、健全推送內容審核流程、強化用戶權益保障、合理演算法設置、規範廣告推送、杜絕惡意引流等9個方面具體要求。

　　具體來看，《規定》明確提供網際網路彈窗資訊推送服務的應當遵守下列9項要求。

　　一是不得推送《網路資訊內容生態治理規定》規定的違法和不良資訊，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審醜扮醜等違背公序良俗內容，不得以惡意翻炒為目的，關聯某一話題集中推送相關舊聞。

　　二是未取得網際網路新聞資訊服務許可的，不得彈窗推送新聞資訊，彈窗推送資訊涉及其他網際網路資訊服務，依法應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可。

　　三是彈窗推送新聞資訊的，應當嚴格依據國家網際網路信息辦公室發佈的《網際網路新聞資訊稿源單位名單》，不得超範圍轉載，不得歪曲、篡改標題原意和新聞資訊內容，保證新聞資訊來源可追溯。

　　四是提升彈窗推送資訊多樣性，科學設定新聞資訊和垂直領域內容佔比，體現積極健康向上的主流價值觀，不得集中推送、炒作社會熱點敏感事件、惡性案件、災難事故等，引發社會恐慌。

　　五是健全彈窗資訊推送內容管理規範，完善資訊篩選、編輯、推送等工作流程，配備與服務規模相適應的審核力量，加強彈窗資訊內容審核。

　　六是保障用戶權益，以服務協議等明確告知用戶彈窗資訊推送服務的具體形式、內容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗，科學規劃推送頻次，不得對普通用戶和會員用戶進行不合理地差別推送，不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗，彈窗資訊應當顯著標明彈窗資訊推送服務提供者身份。

　　七是不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的演算法模型；不得利用演算法實施惡意遮罩資訊、過度推薦等行為；不得利用演算法針對未成年人用戶進行畫像，向其推送可能影響其身心健康的資訊。

　　八是彈窗推送廣告資訊的，應當具有可識別性，顯著標明“廣告”和關閉標誌，確保彈窗廣告一鍵關閉。

　　九是不得以彈窗資訊推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方連結、二維碼等資訊，不得通過彈窗資訊推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

　　《規定》還強化了對於“彈窗問題”的監管力度，提出網際網路彈窗資訊推送服務提供者應當自覺接受社會監督，設置便捷投訴舉報入口，及時處理關於彈窗資訊推送服務的公眾投訴舉報。同時鼓勵和指導網際網路行業組織建立健全網際網路彈窗資訊推送服務行業準則，引導行業健康有序發展。