8月份以來,各地新增專項債發行有所提速。Wind數據顯示,截至8月19日,8月份以來各地已發行新增專項債89隻,發行額合計為2794.2億元,發行規模已接近7月份整月水準。7月份,各地發行新增專項債99隻,發行額合計為2814.7億元。
中國資訊協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者採訪時表示,8月份以來新增專項債發行有所提速,反映出政策層面在逆週期調節中的靈活性。從數據上看,8月份新增專項債發行規模已接近7月份整月水準,表明政策效果正在逐步顯現。在全球經濟波動與國內經濟復蘇的大背景下,加快專項債發行可為基礎設施建設等重要領域注入流動性,還有助於優化債務結構,為經濟增長提供更為穩健的支撐。
中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清告訴《證券日報》記者,在投資方面,新增專項債發行提速,有利於促進地方政府優化項目安排,拓寬投向領域,擴大有效投資,推動基礎設施、民生項目等領域發展,進而促進經濟增長?。
作為擴大有效投資的重要抓手,各地對於專項債的發行與使用也十分重視。
比如,安徽省財政廳官網8月8日發佈的《關於安徽省2024年上半年預算執行情況及下半年工作意見的報告》顯示,今年上半年,組合實施多種財政政策工具,加快專項債券資金髮行使用和增發國債項目實施,1月份至6月份發行1012.8億元新增專項債券,支援1046個項目建設。在下半年財政工作安排中提出,加快推進增發國債項目實施,積極爭取中央預算內投資和超長期特別國債,強化重點領域能力建設。
北京市人民政府官網8月9日發佈的《關於北京市2024年上半年預算執行情況的報告》在“上半年財政管理改革工作情況”部分顯示,向中央爭取新增政府債券1126億元,規模達到近年最高水準,支援交通基礎設施、醫療健康、棚戶區改造等領域建設。在下一步工作中也提到,“積極向中央爭取政府專項債券、超長期特別國債等支援政策,加強‘四本預算’、增發國債、中央轉移支付等各渠道財力統籌,強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障”。
對於三季度新增專項債發行節奏,朱克力預計將保持穩健並略有加快。“各地方政府預計加快專項債發行和使用進度,這將有效促進地方經濟建設,特別是交通基礎設施、棚戶區改造等領域,從而帶動相關産業鏈發展,創造就業機會,提升民生福祉。”朱克力説。
宋向清表示,專項債作為一種重要的財政工具,通過提速發行和高效使用,可以更加靈活應對國內外經濟形勢的新變化,將更加便捷高效支援關鍵領域和薄弱環節的發展,快速推動數字化、智慧化和綠色化發展,從而進一步促進我國經濟結構的優化和産業升級?,增強宏觀經濟韌性和實體經濟活力。
“預計三季度專項債發行將呈現總體穩定、小幅提速、結構優化、發行與監管考核並重等特點。”宋向清表示。
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