《中國的能源轉型》白皮書發佈 專家：分享轉型經驗為全球作示範

　　中國網財經9月2日訊 國務院新聞辦公室29日發佈《中國的能源轉型》白皮書，並舉行新聞發佈會介紹和解讀白皮書。白皮書由前言、正文和結束語三部分組成，約1.9萬字。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受中國網財經記者採訪時表示，本次白皮書的發佈旨在全面介紹能源消費革命、供給革命、技術革命、體製革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略提出十年以來，中國能源轉型取得的歷史性成就並分享中國能源轉型的實踐經驗。

　　五個堅持已基本體現在轉型方方面面

　　國家能源局局長章建華在新聞發佈會上介紹，白皮書系統闡釋了中國能源轉型的基本理念，概括為五個堅持。

　　堅持人民至上，中國始終把滿足人民美好生活需求放在首位，不斷提升人民群眾用能的獲得感和滿意度。堅持綠色低碳，加快構建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進人與自然和諧共生。堅持立足國情，先立後破，有序轉型，在確保能源安全穩定供應的同時加快綠色轉型發展。堅持創新引領，依靠科技創新、制度創新推動能源綠色低碳、安全高效發展。堅持開放合作，中國秉持人類命運共同體理念，攜手各國推動能源可持續發展。中國尊重發展中國家自主選擇符合本國國情的轉型路徑，以公平、公正、有序方式推進能源轉型。

　　“白皮書發佈的大背景主要跟中國低碳轉型的決心有關。”林伯強表示，“五個堅持源於‘推動經濟高品質發展’‘雙碳’目標、‘綠水青山就是金山銀山’等理念的融合。”

　　在林伯強看來，五個堅持已基本體現在中國低碳轉型的方方面面。具體體現在清潔能源轉型、推進全面綠色轉型、能耗雙控向碳排放雙控全面轉型等方面。

　　“轉型必須是因地制宜的。”談到轉型路徑，林伯強表示，“每個國家的國情不一樣，資源稟賦不一樣，能源結構不一樣，我國也應以我國的具體國情來進行轉型。

　　四“新”成就 能源轉型逐“綠”而行

　　新聞發佈會上，章建華介紹了中國能源轉型的實踐成就，主要體現為四個“新”。

　　清潔能源發展實現新跨越。截至2023年底，風電、光伏發電裝機規模較十年前增長了10倍，清潔能源發電裝機佔總裝機的58.2%，新增清潔能源發電量佔全社會用電增量一半以上。清潔能源消費量佔能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

　　“前五年除了風電、光伏發電量的增長水準明顯高於發達國家。”林伯強表示，“另一方面，當前新能源主要産能在我國，我國新能源産業鏈非常完整。我國對全球低碳轉型的貢獻是顯著的。”

　　能源結構方面，在林伯強看來，新能源在能源結構調整中起到了重要的作用。近十年新能源在一次能源結構當中，大概上漲了六到七個百分點。

　　能源清潔高效利用取得新成效。十年來，我國累計淘汰煤電落後産能超過1億千瓦，電力行業污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%。與2012年相比，單位國內生産總值能耗累計下降超過26%。

　　“單位能耗下降是社會發展、低碳轉型、能源結構調整的具體體現。”林伯強稱，“也是經濟高品質發展過程中，一個基本的、自然的特徵。我國的能源轉型發展較快。”

　　綠色能源技術實現新突破。建成風電、光伏全産業鏈研發設計和製造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，水電全産業鏈體系全球領先。

　　林伯強分析認為，未來新能源系統的潛力非常大。新能源發展中出現很多問題，需要在未來的通過技術進步、通過新的商業模式、通過國際合作解決。

　　“新能源的主要特徵是不穩定。”林伯強坦言，“那麼，今後解能解決風電、光伏的不穩定性，需要通過智慧電網、數字化、人工智慧等方面比較大的技術創新及成本下降。”

　　能源體制改革取得新進展。主體多元的能源市場結構逐步構建，統一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關係的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水準、保障電力供應、促進資源優化配置等方面的作用日益顯現。

　　林伯強分析認為，新的能源系統需要新的能源基礎設施，需要市場支援，提高供給的同時，也有有效地控制需求。“如果新能源系統的供給趕不上需求的增長，那麼化石能源的供給就還是會增長，所以需求也是轉型中重要的方面。”

　　“未來的能源體制改革著重在電力上。”在林伯強看來，新能源主要將以電力形式體現，接下來要面臨的問題是如何使電力市場與碳市場掛鉤，使碳排放成本可以往下游去傳動。

　　“與傳統電力競爭中，通過綠電綠證碳交易來體現新能源的綠色價值，所以通過電力市場化改革等來提高新能源的競爭力。”林伯強稱。

　　為全球綠色轉型作出突出貢獻

　　此外，新聞發佈會上，章建華還介紹了白皮書客觀展示了中國為全球綠色轉型作出的突出貢獻。

　　中國是全球能源轉型的推動者、貢獻者。十年來，中國可再生能源年度新增裝機在全球的佔比均在40%以上。全球非化石能源消費佔比從13.6%提高到18.5%，其中，中國的貢獻率為45.2%。中國依託持續的技術創新、完整的産業鏈供應鏈體系、充分的市場競爭、超大規模市場，實現了新能源産業快速發展，也推動了全球風電和光伏發電成本大幅下降。中國與共建“一帶一路”國家積極拓展綠色能源領域合作，一大批惠民生的“小而美”項目落地，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應方案。

　　“《中國的能源轉型》更全面展示了中國為全球綠色發展作出的主要貢獻。”林伯強表示，相比于《新時代的中國能源發展》中對中國能源領域對外開放、國際合作以及參與全球治理實踐的展示，《中國的能源轉型》增加了新能源度電成本、能耗強度等更具體更細緻的對中國可再生能源裝機與新能源産業發展對全球綠色發展發揮關鍵作用的描述，讓“中國好，世界會更好”的人類命運共同體理念更加深入人心，對激發全球動力、鼓舞氣候治理信心有重大意義。

　　“目前，我國具有非常完整的新能源産業鏈，同時成本價值競爭力非常高，可以為全球的低成本低碳轉型做出巨大貢獻。”林伯強表示，“我國目前在新能源轉型上取得的成就不僅為發達國家，還為發展中國家起到示範作用。”