“扶貧線”大幅上調超國際標準

2011年11月30日08:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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專家稱應讓更多低收入人群分享改革成果

29日召開的中央扶貧開發工作會議決定，將農民每人平均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。

中國社科院農村發展研究所貧困與發展金融研究室主任吳國寶接受《經濟參考報》記者採訪時説，按世界銀行2005年公佈的購買力平價標準(1美元相當於3.4元人民幣)來估算，2300元的扶貧線比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。

吳國寶説，中國的貧困標準一直低於國際水準，世界銀行曾經做過統計，中國的貧困標準是最低的幾個國家之一。按照新的標準，估計貧困人數佔農村人口的15%至18%之間，約為1億人左右。

據了解，全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數量，從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人；農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

吳國寶認為，過去一二十年的發展過程中，一方面貧困發生率不斷減少，另一方面體現貧富差距的基尼系數卻在一直增大。導致這種現象的一個原因就是貧困標準太低，只有很少一部分貧困人口得到政策扶持。通過提高扶貧標準，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來的好處。

另據媒體援引美銀美林發佈的月度報告顯示，基金經理正在大幅減持歐元區股票部位，同時增持美國和新興市場股票部位。與此同時，據美國新興市場投資基金研究公司E P F R 11月25日公佈的報告，在截至23日的一週內，新興市場股票型基金被監測到27億美元的資金凈流出，為連續兩周出現資金凈贖回。同期，新興市場債券型基金也遭遇2 .05億美元資金凈贖回。

然而，惠譽下調評級使市場意識到，美元資産的風險正在放大。由美國國會民主、共和兩黨議員組成的削減赤字特別委員會(超級委員會)11月21日宣佈，鋻於兩黨代表存在“無法彌合的重大分歧”，委員會未能在規定期限內就聯邦政府減赤問題達成一致。穆迪11月23日曾警告稱，如果美國國會未來10年自動削減1.2萬億美元赤字的計劃未落實，他們也將調降美債評級。如果美國評級再次被下調，那將是“對世界經濟信心最糟糕的消息之一”。

經合組織在28日公佈的全球經濟展望中也預計，美國國會債務委員會削減赤字談判失敗後，其將實行一系列支出削減及增稅措施，同時歐洲問題依然得不到解決，這些因素可能導致美國經濟瀕臨衰退邊緣。“很多投資者會參考三大投資評級機構中的兩家來判斷，如果未來惠譽也進一步下調信用評級，那麼會對全球市場造成更大的影響。”朱寧指出。

趙慶明也説，美元指數自前期反彈至今已經徘徊在80這一重要的阻力位附近，從技術上説，美元的反彈走勢很可能將“歇歇腳”，而前期的一些獲利資金借市場壞消息做空美元的可能性是大大存在的。

趙慶明表示，現在全球國際經濟和金融市場都不平靜，很多國家已經“病入膏肓”，而時不時冒出來的來自不同市場的壞消息可能會隨時改變投資者的短期判斷和偏好。投資者要予以關注。

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