北京何以“刷新”全球世界遺産數量最多城市紀錄？

 題：北京何以“刷新”全球世界遺産數量最多城市紀錄？

——專訪中國文物學會專家委員會主任、故宮博物院學術委員會主任單霽翔

隨著“北京中軸線——中國理想都城秩序的傑作”(簡稱“北京中軸線”)被正式列入《世界遺産名錄》，中國世界遺産數量達到59項。作為中國首都的北京，世界遺産數量增至8項，“刷新”全球世界遺産數最多的城市紀錄。

沿著中軸線能看到一個怎樣的北京？北京中軸線申遺以來，中國的遺産保護格局迎來哪些改變？北京中軸線申遺成功為世界帶來什麼？中國文物學會專家委員會主任、故宮博物院學術委員會主任單霽翔，近日接受中新社“東西問”專訪，回溯北京中軸線的遺産保護之路，講述這條軸線的“生長”歷程。

現將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：北京中軸線的突出價值體現在哪？您與北京中軸線是何時結緣的？

單霽翔：北京中軸線位於北京老城中心，縱貫老城南北，全長7.8公里，始建於13世紀，是統領整個老城規劃格局的建築與遺址的組合體。與世界其他城市軸線的最大不同，在於這是一條有生命力的軸線。

自元代形成以來，儘管有所改變，北京中軸線上的古建築群基本完整，42處古建築保留了38處，其兩側平緩開闊的格局、城市天際線的地位依舊。

北京中軸線在時間和空間上不斷完善，成為世界上距離最長、歷史最悠久的一條城市中軸線。在我看來，它也是世界範圍內，對城市影響最為深遠的一條中軸線。

北京中軸線上有15個遺産構成要素，由古代皇家宮苑建築、古代皇家祭祀建築、古代城市管理設施、國家禮儀和公共建築、居中道路遺存等五大類遺存共同組成，在城市中形成了豐富的政治、經濟、文化、社會和生態空間，成為中國古代人居建設的典範。近年來，北京大興國際機場、奧林匹克公園等一批地標性現代建築相繼“落戶”7.8公里中軸線的延長線上，使中軸線得以延伸，在未來繼續統領北京的城市格局。

北京對中軸線的關注和保護，經歷了一代又一代人的持續努力，我也有幸參與其中。2000年，我在北京市規劃委員會任職時，最擔心的是大規模的建築群擠在中軸線兩側，影響北京老城的整體景觀。彼時，北京在城市規劃方面做了兩件事：一是把可能産生大體量建築、大規模建築群的項目儘量遠離中軸線，不讓這些建築“擠”在老城裏；二是在中軸線兩側規劃了很大面積的建設控制地帶，規劃了多個歷史文化保護區，著重保護包括衚同、四合院等在內的北京傳統歷史建築，保留老城衚同肌理，為這條軸線建立起一扇扇“屏障”。這些都為北京中軸線申遺奠定了基礎。

2011年3月，我向全國政協提交了《關於推動北京傳統中軸線申報世界文化遺産的提案》，獲得40位政協委員的聯名支援，當時被全國政協列為重點提案。2012年，“北京中軸線”被國家文物局列入《中國世界文化遺産預備名單》。

中新社記者：從被列入《中國世界文化遺産預備名單》，到被正式列入《世界遺産名錄》，北京中軸線用了12年。這條申遺之路為何這麼長？

單霽翔：在我看來，這12年不是在等待，而是不斷維護和強化壯美的文化景觀，同時糾正過去城市建設中的一些遺憾。

從被列入“預備名單”算起，在北京現有的世界遺産中，21世紀以來申遺用時較短的中國大運河，也用時近10年。在世界範圍內，有些遺産要用上20年甚至更久才能申遺成功，這是因為成為世界遺産有嚴格的流程要求：進行資源調查、編制保護規劃、文物建築保護修繕、環境整治，並在此基礎上編制申報世界遺産的文本，迎接世界遺産專家檢查，在世界遺産大會上討論能否列入《世界遺産名錄》……成為世界遺産，是一項無法“突擊”的任務。

12年間，上述工作讓社會各界力量形成共識，使北京中軸線的秩序更加壯美和完整。更為難得的是，北京中軸線成為世界遺産的過程，在很大程度上推動了中國文化遺産保護理念的提升。

過去，人們對於文化遺産保護的界定相對模糊，常將其和文物保護混淆。隨著文化遺産保護實踐深入，從“文物保護”到“文化遺産保護”，我們的認識更深刻，保護的範圍更廣闊。

與文化和自然雙遺産類似，物質遺産和非物質遺産同樣互為表裏、不可分割。中軸線上有一批非物質文化遺産，在申報世界文化遺産的過程中，強調物質和非物質遺産要共同保護。從公園裏的“天壇神樂署中和韶樂”，到體現老字號傳承的“東來順涮羊肉製作技藝”，伴隨申遺成功，這些非物質文化遺産也將逐步走向世界舞臺。

生長在城市，這條軸線每天都在發生新的故事。由關注遺産點到整條軸線，再到589公頃的遺産區和4542公頃的緩衝區，人們對這座城市的格局認識更加清晰；鼓樓成為受海內外遊客歡迎的“網紅”地標後，管理者對其進行優化提升，讓生活於此的市民和拍照打卡的遊客各得其樂……中軸線上承載了流動的時間，留住了“老北京”的鄉愁。

中新社記者：北京中軸線上已有天壇、故宮、萬寧橋(大運河)三個世界文化遺産，三者和中軸線是什麼關係？為什麼北京中軸線要申遺？

單霽翔：當前，北京共有長城、北京故宮、週口店北京人遺址、頤和園、天壇、明十三陵、大運河和北京中軸線8處世界遺産。這些世界遺産不是獨立的，相互之間有政治、經濟、文化、社會、生態的聯繫。

作為世界遺産的北京故宮，古建築群以明清紫禁城為主，共72萬平方米。與其一體的景山、端門、太廟、社稷壇，以及關係密切的皇史宬、大高玄殿、御史衙門等都沒有被納入故宮的遺産範圍。在我看來，它們與故宮屬於同一整體，我在故宮工作時就希望對它們進行整體保護，而北京中軸線的保護很好地解決了這一問題。

北京中軸線上，天壇、故宮、萬寧橋三處遺産(點)有不同的文化價值，都見證了城市發展，但三者不能代表整條中軸線。北京中軸線申報世界遺産，諸多遺産構成要素被納入其中，人們對這條軸線的認知將更加全面，遺産保護成為一個動態過程，也為城市未來發展留下了更多機遇和更廣闊的空間。

中新社記者：北京中軸線成為世界遺産，為世界帶來了什麼？

單霽翔：申遺成功是北京中軸線保護的新起點。每處世界文化遺産申報成功後，都會帶來一系列新的保護課題，北京中軸線也不例外。

中軸線申遺成功後的第一項工作就是定期和持續進行世界遺産監測。受中軸線體量影響，建設控制地帶的範圍會比較大，這將大大促進北京歷史文化名城的整體保護。

中軸線保護，市民參與度非常高。今天，人們可以走進中軸線上的歷史建築、遺址公園、博物館和文化設施。例如，鐘鼓樓成為博物館，人們可以參觀並登上城樓俯瞰城市。正陽門、永定門等都可以實現這樣的開放，讓人們從高處看到中軸線的壯美景觀。同時，除了中國國家博物館、故宮博物院等享譽中外的大型博物館，中軸線上還有許多“寶藏”博物館，如天安門廣場不遠處的中國鐵道博物館、北延長線上的中國工藝美術館等。于公眾而言，接觸文化遺産，從中汲取智慧和營養，樹立文化遺産保護的正確理念，就是保護文化遺産的行動。

北京中軸線是一個國際合作的空間。2016年，故宮博物院首次舉辦太和論壇，來自希臘、埃及、印度等多個文明古國的近50位專家學者，共同發起《太和宣言》，旨在促進人類文明保護與發展。太和論壇已舉辦六屆，為世界提供了文化遺産專業領域的國際交流與合作平臺。申遺成功後，我相信，類似的合作交流會越來越多。

如今，外籍遊客來到中國、來到北京，往往會先參觀世界遺産所在地。中軸線讓北京多了一張享譽世界的“金名片”。這張“金名片”告訴人們，有著50多萬年人類發展史、3000多年城市建設史、800多年建都史的北京，是世界上壯美且獨特的一個文化城市。(完)

受訪者簡介：

單霽翔，中國文物學會專家委員會主任、故宮博物院學術委員會主任。高級建築師、註冊城市規劃師。畢業于清華大學建築學院城市規劃與設計專業，獲工學博士學位。歷任北京市文物局局長，北京市房山區委書記，北京市規劃委員會主任，國家文物局局長，故宮博物院院長。為第十屆、第十一屆、第十二屆全國政協委員。