重慶黔江：深化收入分配製度改革 構建和諧勞動關係

近日，筆者從重慶市黔江區相關部門了解到，為構建規範有序、公正合理、合作共贏、和諧穩定的勞動關係，更加積極有為地促進共同富裕，“十四五”時期，黔江區圍繞就業新形態，將突出分配增效和穩定增效，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，實現收入增長新目標，譜寫勞動關係新篇章。

黨的十八大報告指出：實現發展成果由人民共用，必須深化收入分配製度改革。深化收入分配製度改革，有利於穩增長、惠民生、促和諧。“十四五”時期，黔江區將堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本經濟制度，按照“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”的要求，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。

深化企業工資收入分配改革和改革完善事業單位工資制度。加大企業工資集體協商機制建設力度，以非公有制企業為重點，提高工資集體協商的實效性。著力提高一線職工待遇，健全技能人才薪酬分配製度，完善按生産要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，探索協議工資、項目工資、崗位分紅權、項目收益分紅、股權激勵等多種分配方式，積極落實國有企業科技創新人才薪酬激勵政策，推行具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度，推動分配向作出突出貢獻的人才和一線關鍵崗位傾斜。加強事業單位工資管理、指導、監督工作。按照全市統一部署，改革完善體現崗位績效和分級分類管理的事業單位薪酬制度。探索建立符合事業單位行業特點的收入分配製度，進一步完善事業單位工作人員福利制度，規範特殊崗位津貼補貼，進一步推動落實帶薪休假制度等。

以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。拓寬技術工人上升通道，暢通專業技術人員職稱申報和技能等級認定渠道，著力提高技能型人才、技術工人待遇水準和社會地位，促進低收入群體勞動致富，壯大中等收入群體。完善小微創業者扶持政策，支援個體工商戶、靈活就業人員等群體勤勞致富。

勞動關係是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。為健全完善中國特色的和諧勞動關係機制，切實保障勞動者合法權益，促進企業健康發展，黔江區將實施“和諧同行”勞動關係能力提升行動計劃，推進勞動關係領域各項改革創新。健全勞動合同制度，探索電子勞動合同運用。按照國、市部署，探索規範新業態勞動用工，保障新業態勞動者權益。健全和完善勞務派遣制度，強化監管作用，落實“誰審批、誰監管”責任，提升監管質效。開展對重點行業的用工突出問題治理，健全勞動關係風險監測預警體系。穩妥推進集體協商、集體合同制度，探索區域、行業集體協商模式和方法，提升集體協商質效。

實施和諧勞動關係培育計劃。每年打造市級金牌勞動關係協調員2-3名。打造1家金牌協調勞動關係社會組織，打造和諧勞動關係企業20戶，服務新註冊企業300戶。

實施勞動人事爭議調解仲裁機構建設計劃，完善勞動人事爭議調解仲裁機制。新設1家勞動人事爭議調解組織，大力創建示範仲裁庭、仲裁調解室。深入推進“網際網路+調解仲裁”計劃。推廣仲裁庭審監控系統，運用“網際網路+調解”平臺線上辦案。調解員、仲裁員隊伍建設計劃。強化調解員仲裁員管理，有序擴大兼職仲裁員、調解員隊伍，增加持證兼職仲裁員5名，持證調解員10名。

同時，加強勞動保障監察制度建設，推進勞動保障監察機構和隊伍建設，提升勞動保障監察執法效能，鞏固“市級勞動保障監察執法示範區”創建成果。（王倣）