深入推動城市更新提升 大力促進“一區兩群”協調發展

市第六次黨代會提出，今後五年，我市將深入推動城市更新提升，大力促進“一區兩群”協調發展。

城市更新提升是推進現代化建設的重要抓手，“一區兩群”協調發展是推動重慶高品質發展的重要任務。下一步，我市將如何紮實推進城市更新提升，並通過做大做強“一區”、做優做特“兩群”，不斷提高全市發展的協同整體性？6月8日，重慶日報記者就此採訪了相關市級部門和部分區縣。

做大做強“一區”

增強重慶主城都市區發展能級和綜合競爭力

主城都市區如何增強發展能級和綜合競爭力，在建設國際化、綠色化、智慧化、人文化現代大都市中更好發揮引領和示範作用？

渝中區是重慶“母城”、兩江四岸核心區。渝中區發改委主任薛儼表示，渝中區將持續做優做強金融、商貿、文旅、科創、大健康和專業服務業等産業，進一步打響“渝中服務”品牌，全力建設國際化、綠色化、智慧化、人文化現代都市，打造現代服務業引領區、歷史文化傳承區、創新開放窗口區、美好城市示範區“四區”首善之地。下一步，渝中區將按照“一核三帶六園區”的科學佈局，從産業能級、平臺、載體、政策等方面靶向施策、精準發力，不斷增強發展能級和綜合競爭力，力爭到2026年，地區生産總值突破2000億元，地均GDP産出突破100億元/平方公里。

城市更新提升是重慶發展的最強動力。在“一區兩群”協調發展中，主城新區如何深入推動城市更新提升，做靚城市功能新名片？

“我們特別注重保護城市歷史文脈，做足山水、人文、生態的文章。”合川區住房城鄉建委主任易再興表示，合川區將進一步擦亮全國文明城區、國家衛生區這兩塊“金字招牌”，圍繞節點景觀塑造、沿線綠化提升、道路優化改造、違章搭建拆除等方面大力提升城市品質形象，打造國家濕地公園、生態人文半島、三江水上樂都、歷史記憶街區、休閒康養慢城五張“新名片”，把合川建設成為宜居宜遊的成渝“後花園”。

潼南區住房城鄉建委主任張紅軍告訴記者，潼南區將以打造産城景融合發展橋頭堡城市為總體目標，持續推動潼南城市更新工作，今後五年，將把老舊小區改造提升、老舊工業片區轉型升級、傳統商圈提檔升級、公共服務設施與公共空間優化升級、存量住房改造提升、存量房屋盤活利用等六方面作為城市更新實施的重點內容，力爭城鎮化率達到65%。

做優做特“兩群”

推動渝東北生態優先、綠色發展，渝東南文旅融合、城鄉協同發展

渝東北三峽庫區城鎮群如何打好“三峽牌”，建好“城鎮群”，探索綠水青山向金山銀山增值轉化的實現路徑，努力實現生態美、産業興、百姓富有機統一？

作為三峽庫區核心、渝東北三峽庫區城鎮群中心城市，萬州將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等機遇，全面打好用好“三峽牌”，聚焦“一區一樞紐兩中心”建設，謀定實施“一心六型”兩化路徑，引領帶動萬開雲同城化發展，服務輻射渝東北3區8縣，積極構建區域協調發展新格局。該區發展改革委主任吳雙説，萬州區將突出“生態優先”，攜手開州、雲陽共同打造生態環境和污染源監測監控“一平臺”，實現跨區域山水林田湖草生態保護聯防聯控；緊扣“綠色發展”，大力發展智慧迴圈型工業、山地高效型農業、集散融合型文化旅遊業、休閒養生型康養業、功能共用型金融業等“六型”産業，加快建設生態優先綠色發展示範區。

奉節縣把城市品質提升作為“興業新城、強縣富民”的行動計劃之一，提出“加快推進以人為核心的新型城鎮化，全面提升城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度、消費舒適度，全力打造美麗奉節”。奉節縣城市管理局局長胡軍民表示，該縣在城市品質提升中，將立足以人為本的原則，堅持城市提升、城市管理、城市創文三位一體系統推進，著力提升城市“顏值”和“氣質”。

而秀山縣將城市更新提升作為推進現代化建設的重要抓手，加快構築“兩軸多片區”的空間開發格局。“兩軸”即沿渝秀大道建設城市公共服務功能軸，依託梅江河建高品質商務辦公、文化休閒、旅遊觀光的濱水景觀軸；“多片區”即中部商貿之城、東部物流之城、北部開放之城、西部製造之城以及南部生態之城。“通過有序推進城市擴容、全面提升城市品質，秀山正努力打造宜居宜業宜遊現代化城市，加快建設成為渝鄂湘黔毗鄰地區中心城市。”該縣相關負責人表示。

彰顯特色協同發展

讓“一區”“兩群”各美其美、美美與共

如何促進各片區發揮優勢、彰顯特色、協同發展，讓“一區”和“兩群”各美其美、美美與共？

“我們把‘一區兩群’協調發展放到全市大局中進行思考和謀劃。”市規劃自然資源局總體規劃處處長金偉介紹，未來5年，我市將從提升主城都市區發展能級和綜合競爭力，推動渝東北三峽庫區城鎮群生態優先、綠色發展，推動渝東南武陵山區城鎮群文旅融合、城鄉協同發展，以及建立健全區域協調發展新機制等四方面大力促進“一區兩群”協調發展。

在主城都市區，強化中心城區極核引領功能，以長江、嘉陵江為主軸，重塑“兩江四岸”國際化山水都市風貌，做靚長嘉匯、廣陽島、科學城、樞紐港、智慧園、藝術灣、寸灘國際新城、國際生物城等一批城市功能新名片，謀劃建設更多現代都市功能新場景。推動主城新區擴容提質，加快建設“軌道上的都市區”，推動要素市場均等化，梯次形成“兩江四岸”核心區—中心城區—四個同城化先行區—四個支點城市—四個橋頭堡城市的空間格局。

同時，強化在三峽庫區生態保護、“江城”特色城鎮化發展、生態産業體系建設上的示範作用，將渝東北三峽庫區城鎮群建設成為生態優先綠色發展示範區、高品質生活宜居區和世界級生態文化旅遊康養目的地。構建“一心、一廊、四片”的帶狀網路化城鎮空間，促進“萬開雲”同城化發展，支援忠縣、萬州、石柱共建“三峽庫心·長江盆景”，打造“兩群”聯動發展典範；在渝東南武陵山區城鎮群，唱響“武陵風”、念好“山字經”，建設具有山地特色和獨特魅力的國家級文旅融合發展示範區，打造文旅融合發展新標桿、綠色創新發展新高地、人與自然和諧宜居新典範。

如何發揮“一區”對“兩群”的輻射帶動功能？璧山區和梁平區合作成立了“璧山梁平協作産業園”，已協同引進規上企業兩家，實際引資1.71億元。璧山區發展改革委主任蔣杭航表示，雙方將加快産業鏈上下游互補，共同延伸産業鏈供應鏈，引導市場前景好、科技含量高、經濟效益佳、輻射帶動性強的協作項目進入園區發展。同時，組建産業創新聯合體，協同實施科技協作項目，推進兩地企業、研究機構共用共用科研基地設施等科研資源，推動“一區兩群”區縣對口協同發展走深走實。（記者 龍丹梅）