畫裏鄉村——四川省華鎣市祿市鎮鄉村治理側記

雖值寒冬時節，但四川省華鎣市祿市鎮涼水井村的景致並不蕭條，古色古香的民居與周邊的小洋樓相映成趣，碧綠的河水倒映著藍天白雲，花枝招展的田園色彩斑斕，如織的遊人歡歌笑語，呈現出一幅畫裏鄉村的美景。

通過鄉村治理現代化試點示範工作的開展， 到過祿市鎮涼水井村休閒玩耍的市民一致認為，“如今的這裡看有看頭，耍有耍頭，吃有吃頭, 比有些城區強多了！”

據悉，祿市鎮搶抓鄉村振興、鄉村治理戰略機遇，聚焦社會關注、群眾關心的基層治理熱點難點問題，發揮黨建引領、深化産業發展、創新治理體系，致力打造經濟發展、環境優美、鄉風文明的現代化新鎮。

祿市鎮積極探索完善新型村級集體經濟發展模式，創新土地流轉方式，將村民零散土地流轉到村集體，爭取涉農配套項目, 提檔升級溝池路渠等基礎設施，為招引優質業主、自主發展産業打牢基礎。充分發揮地形、土質、氣候等天然優勢，大力發展蜜梨、花卉等支柱産業，建成廣安蜜梨現代農業園區1.5萬畝，海棠博覽生態園5000畝，建成“百萬玫瑰—夢幻花海”特色鄉村旅遊示範園區500余畝，建設姚家塝阡陌紫薇谷花卉産業860畝。各村集體經濟組織通過土地流轉、景區入股、融資分紅、收取租金、産業服務等方式, 增加村集體經濟收入80余萬元。

祿市鎮積極探索完善鄉村人居環境整治體系，設立衛生保潔公益性崗位，配備農村保潔人員116名，實現了鎮域全覆蓋。全面升級垃圾清運基礎設備，通過公開招標承包，實行農村生活垃圾轉運市場化運營，全面實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。實施場鎮污水管網改造工程，持續推進“千村示範”農村生活污水治理工程，新建農村生活污水治理點120戶。積極實施戶廁改造工程，全鎮共計完成戶廁改造1700余戶。通過全域實施土地增減掛鉤項目，拆除各類危房、舊房712座，高標準規劃建設農民集中聚居點4處，鄉村整體面貌煥然一新。結合“梨香花海”景區建設，通過墻體彩繪，親水人家風貌塑造，將村民房屋融入海棠博覽園自然景觀，建立時時有水、四季有花的“華鎣山·花海人家”，鄉村人居環境得到明顯改善。

祿市鎮堅持“三治融合”探索完善文化德治鄉村建設體系。推進村級自治共建探索，通過匯聚村組幹部、人大代表、政協委員等多方力量，成立村級議事會，大力推廣村級民主懇談制、村民票決制、村民説事等民主自治形式，強化民主決策、自我服務、自我管理能力。積極打造鎮級法治特色品牌，依託畢佔雲將軍生平展陳和上川東地工委祿市特支展陳等紅色文化資源，深度融合法治元素，在畢佔雲展陳區域打造法治文化小院，將上川東地工委祿市特支革命事跡展陳、華鎣山武裝起義女戰士紀念展陳, 列為鎮法制和文化宣傳基地，引導村民形成愛黨愛國、知法守法的良好風氣。積極爭創市級德治示範標桿，精心策劃“梨香花海、最美人家”道德模範家庭評選活動，圍繞群眾愛黨愛國、孝老愛親等10個方面47項標準，考核村民道德行為，量化道德積分，實施評比表彰，讓群眾形成道德建設的自我推動力。積極開展“紅色涼水井、端午感黨恩” 、“蜜梨採摘節” 、“農民歡樂壩壩會”等活動，形成巨大社會傳播效應，持續培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，以鄉村文化建設助推基層德治建設向縱深推進。(邱海鷹 李東閣 文/圖)