重慶合川區：推動經濟建設促進高品質發展紀實

合川區城市面貌日新月異   李文靜   攝

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。重慶市合川區至2016年區第十四次黨代會以來，又一個五年畫下休止符，來到終點，完成使命。

五年，是一個刻度，標注著發展的高度；五年，是一次跨越，丈量著發展的幅度。穩中有進的綜合實力，如火如荼的産業發展，日新月異的城鄉面貌，時間不僅見證了一座城市的發展，更見證了奮鬥者砥礪拼搏的朝氣。

站在“十四五”的開局之年及“兩個一百年”的交匯點上，回望過去五年，合川區在經濟建設中蹄急步穩，在堅守中突破、在改革中前行、在發展中奮進，譜寫了經濟高品質發展的壯麗篇章。

經濟運作穩中有進發展品質明顯提升

五年來，合川區全力以赴穩增長，保持信心、增強實力。引進各類項目累計917個，實際利用外資約6.72億美元。2017年地區生産總值跨越600億大關，2020年實現地區生産總值972.4億元，躍居全市第9位。一般公共預算收入42.1億元，全社會固定資産投資406億元，社會消費品零售總額348億元，規模以上工業總産值856.9億元。城鎮居民每人平均可支配收入由2015年的2.7萬元增加到2019年的3.8萬元；農村居民每人平均可支配收入由1.3萬元增加到1.9萬元，人民群眾的生活水準和生活品質不斷提高。

合川區不僅追求“量”的提升，還力求“質”的變化，工業園區獲評長江經濟帶國家級轉型升級示範開發區等多個榮譽稱號；全區糧食總産量連續四年保持全市第一併獲評糧食安全考核優秀等次；村莊院落美化、綠化、凈化、硬化逐步提升，建成全國人居環境基本保障示範點1個、市級特色旅遊名村名鎮4個。“穩”的格局在鞏固，“進”的動力在增強，全區經濟正在平穩有序發展。

産業結構不斷優化轉型升級步伐加快

這五年，經濟發展進入新常態，國內外形勢錯綜複雜，結構調整面臨陣痛期，經濟下行壓力不斷增大。同全國其他地方一樣，合川也感受著壓力，經歷著考驗。合川産業結構由2015年末的9.7：48.2：42.1調整為2020年末的10.8：45：44.2。

2020年3月，合川引進行業頭部企業“中科潤資”，半年後項目一期30條生産線建成投産。目前穩定量産，上下游産業加速聚集，産業研究院、工業設計研究院、産業聯盟、産業應用研究中心應運而生……整個項目建成達産後，5至10年可實現全産業鏈産值千億元。

五年來，立足已有産業基礎條件，合川聚焦發展汽摩裝備、醫藥健康、網路安全三大主導産業，佈局發展新材料産業，提升壯大日用玻璃、食品加工等特色傳統産業，培育發展現代服務業，推動數字經濟與製造業融合發展，構築高品質發展的現代産業體系，為全區工業穩增長、調結構增添了強勁動力。

聚焦主導産業強化工業經濟主支撐。網路安全産業依託以360、羅克佳華、豬八戒網等頭部企業，360網路安全協同創新産業園項目、訊飛幻境AR/ VR人工智慧、豬八戒網數字經濟産業園等重點項目，推動數字經濟和實體經濟融合發展，成為合川區工業經濟增長的新亮點，實現了合川産業發展由“跟跑”到“領跑”的轉變。汽摩産業以天頂汽車城為依託，加快培育汽車産業生態，基本形成集汽摩整車製造、核心零部件配套、汽車後市場服務於一體的完整産業鏈，北汽瑞翔戰略重組，促進了汽車産業的向上突破。醫藥健康産業基本形成以希爾安藥業等龍頭帶動的醫療器械、藥品、功能食品等研發、生産、銷售為一體的産業生態體系。新型建材、消費品、能源等傳統産業穩步發展，産值年均分別增長17.9%、5.2%、5%。

促進一二三産業健康協調發展，實現可持續發展。打好特色牌、優勢牌、潛力牌，推進技術服務、疫病防疫、良種繁育“三大體系”建設，持續提升産業融合水準，發展現代農業，將農民“鏈”到致富産業鏈上，農業經濟發展的美好畫卷正在徐徐展開。現代商貿、電子商務、文化旅遊、健康醫養、會展服務正騰飛起步，實體企業和虛擬市場互為補充的銷售體系，給予服務業更多活力和動力。

深入推進改革創新經濟活力加速釋放

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

眼下，在合川區辦理稅務登記、銀行開戶等事項時，實現了一窗綜辦、一網通辦、一次辦成、一鍵評價，讓許多市民在材料製備和提交環節中減耗時、少跑路，實實在在地享受了便利。這是合川區優化營商環境、深化改革升級的縮影，在推進改革創新進程中，合川區堅持從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，奔著問題去、盯著問題改，切實推進了一系列改革創新。

深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合。累計完成智慧化改造項目203個，建成數字化車間33個，智慧工廠1個，綠色工廠7個，通過國家兩化融合管理體系評定企業29家，新增市級中小企業技術研發中心51個，希爾安藥業成功獲評國家級企業技術中心，國家級企業技術中心實現“零”的突破，市級企業技術中心實現倍增，累計達38個。

為釋放經濟發展的新潛能，合川區加大“三僵”“三閒”“一低效”清理處理力度，清退僵屍協議、盤活僵屍企業、處置僵屍項目、盤活閒置廠房、處置低效閒置土地，有序盤活閒置資源。為提振經濟發展新活力，推動開放型經濟體制改革，合川區不斷拓展對外開放步伐，堅持“走出去”與“請進來”相結合，拓展外資項目渠道，健全和完善外商服務流程體系，優化外商投資環境，提升企業服務品質。為營造良好的營商環境，合川區持續深化“放管服”改革，健全服務機制促項目落地，及時兌現企業優惠政策，為企業紓困解難；同時健全“招落建投”一體化服務機制，為招商項目提供“全流程+保姆式”服務。

城鄉建設亮點紛呈城鄉面貌日新月異

四通八達的內外交通，高聳林立的樓宇大廈，不斷涌現的城市綜合體，煥然一新的鄉村面貌……五年的蝶變，讓合川這座城市更大、更美、更加便捷。

交通優勢明顯。從全局謀劃一域、以一域服務全局，內部交通大迴圈日益完善，對外交通大通道不斷拓展。涪江四橋、小安溪花園大橋竣工通車，城市道路總里程達到275公里，基本形成“三環五橫四縱多聯絡”的城市路網體系。對外形成與主城交通同城化佈局，通過鐵路公路水路融入大交通“兩個格局”，對內形成城週一環線和貫通東南西北的二環線“兩個環線”，渝廣高速、渝廣支線高速、合長高速合川段已建成通車。

城市形態更加鮮明。城鎮建成區面積擴增至89平方公里，城鎮化率提高到73%。打造出東津沱、花灘、趙家渡等濱江公園，活用城區閒置、邊角地塊打造街頭綠色氧吧，統籌實施釣魚城半島景觀提質改造，新建公共休閒綠地近30萬平方米，城市形象氣質不斷提升。

深入實施鄉村振興戰略，持續推進美麗宜居鄉村建設。著力打造統籌城鄉和鄉村振興樣板，示範鎮村建設成效顯著。農村人居環境持續改善，新建鎮街管網156.44公里，建制鎮污水集中處理率提升至85%；完成三廟、龍市、草街等鎮污水處理廠擴容改造，實現建制鎮和工業園區、千人以上聚居區污水處理設施全覆蓋。村容村貌明顯提升，安裝路燈或庭院燈13860盞，完成舊房整治提升6200戶，創評美麗庭院4001戶。

歲序常易，華章日新。我們相信，只要我們勠力同心，攜手共進，合川必將以更加昂揚的姿態，開創美好明天、書寫壯麗新篇。（劉鑫宇/文    李文靜/圖）