川渝合作更趨深入 “六個一”成效顯著

累計辦理超589萬件，今年日均辦件量1.8萬件！

什麼事辦理頻率如此之高？答案就是“川渝通辦”。

數據顯示，截至今年11月底，兩批共210項“川渝通辦”事項累計辦理量超過589萬件，涉及20多個行業領域。其中，“川渝通辦”2021年以來日均辦件量1.8萬件，較2020年的日均1.5萬件增長了20%。

“川渝通辦”，正是“六個一”的重要內容。今年5月27日，重慶四川黨政聯席會議第三次會議提出：共下雙核引領、區域聯動“一盤棋”，共抓産業協作“一條鏈”，共建基礎設施“一張網”，共築科技創新“一座城”，共治生態環境“一江水”，共推公共服務“一卡通”。

重慶日報記者梳理髮現，半年多來，重慶進一步加強與四川的全方位協同，這六個方面的合作均取得了顯著成效。

共下“一盤棋”

川渝毗鄰地區合作共建的10個區域發展功能平臺已有5個出臺總體方案

到2025年，常住人口達到710萬人以上，地區生産總值突破8000億元。這是11月16日公開的《瀘永江融合發展示範區總體方案》提出的發展目標。

事實上，自2020年7月川渝聯合出臺《川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺推進方案》以來，10個區域發展功能平台中，遂潼一體化發展先行區、川渝高竹新區、明月山綠色發展示範帶、瀘永江融合發展示範區、內榮現代農業高新技術産業示範區等5個總體方案已陸續印發實施。區域聯動“一盤棋”格局更趨完整。

這5個功能平臺，各有側重。

例如，川渝高竹新區是探索經濟區與行政區適度分離改革的“試驗田”；遂潼一體化發展先行示範區是川渝毗鄰地區一體化制度創新試驗地；明月山綠色發展示範帶，發展主打“綠色牌”，探索促進綠色一體化發展的制度體系；瀘永江融合發展示範區突出融合發展，將建成川渝滇黔接合部重要的經濟中心；內榮現代農業高新技術産業示範區則以服務農業增效、農民增收、農村增綠為主攻方向，合力打造全國現代農業科技創新重要策源地。

共抓“一條鏈”

今年前三季度川渝汽車及電子資訊産業實現兩位數增長

今年10月，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式印發，其中提出要構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代産業體系，共同打造具有全國影響力的重要經濟中心。

這一任務，川渝早已著手推進。來自市經濟資訊委數據顯示，今年1至9月，川渝兩地汽車産量合計達到221萬輛，實現産值5200多億元，分別同比增長26%、14%；兩地電子資訊産業實現營收合計1.7萬億元，其中重慶實現營收7094億元，同比增長19%，四川實現營收1.03萬億元，同比增長18.3%。

記者了解到，今年上半年，川渝兩地印發《汽車産業高品質協同發展實施方案》和《電子資訊産業高品質協同發展實施方案》。兩共建的“成渝地區雙城經濟圈汽車産業鏈供需資訊對接平臺”截至目前已有兩地2000多家汽摩及零部件企業入駐，預計全年兩地將新增相互配套的汽摩零部件企業超過300家。

在電子資訊産業協同發展方面，今年，四川天府新區、重慶兩江新區聯手成立電子資訊産業聯盟；眉山市圍繞電子資訊、工業網際網路、大數據等行業領域，與渝北區、墊江縣等開展合作；廣安市與兩江新區、渝北區圍繞電子資訊産業進行協同協作。

此外，川渝共同編制的《成渝地區工業網際網路一體化發展示範區建設工作方案》已獲工業和資訊化部批復。兩地將圍繞網路基礎設施、平臺體系、安全保障體系、産業支撐、融合應用、生態體系等六大領域，紮實推進19項具體工作任務。到2022年，川渝兩地“上雲”企業將達到35萬戶，工業網際網路相關服務企業達1000家。

共建“一張網”

今年川渝出口通道將達到27個

9月26日，成渝中線高鐵全面啟動建設。這是成渝之間第四條鐵路大通道，建成後，將成為我國建設標準最高、運作速度最快的高等級高速鐵路。

12月6日，重慶合川至四川安岳高速（簡稱合安高速）進入收尾施工階段，預計本月底建成通車。屆時，兩地車程將縮短到約1個小時，兩江新區到成都天府新區車程只需2.5小時。

記者從市交通局獲悉，合安高速是成渝兩地繼成渝高速、成遂渝高速、成安渝高速後的第四條高速大通道，也是連接重慶兩江新區和成都天府新區、重慶江北國際機場和成都天府國際機場便捷快速的直達通道。

將在年底通車的還不止是合安高速。據悉，我市擬在今年底集中通車重慶境內的重慶至貴州高速復線、重慶大足至四川內江高速、合安高速3條高速公路，通車里程共計226公里，總投資308億元。屆時，全市高速公路通車總里程將達到3861公里，川渝出口通道將達到27個。

除高速公路外，其他基礎設施建設進展也十分喜人。來自市發展改革委的消息顯示，目前，鄭萬高鐵重慶段建設完成，成達萬高鐵控制性工程、渝昆高鐵川渝段、渝湘高鐵重慶至黔江段加快建設，渝西高鐵前期工作加快推進。嘉陵江利澤航運樞紐加快建設，重慶新生港正式開港運營，涪江雙江航電樞紐、萬州新田港二期等項目加快建設。川渝1000千伏特高壓交流工程等電網一體化項目加快前期工作。

新基建方面，川渝累計建設5G基站超13萬個，全國一體化算力網路成渝國家樞紐節點、量子通信網路“成渝幹線”等正加快建設。

共築“一座城”

重大項目加快實施共建具有全國影響力的科技創新中心

5月27日，重慶四川黨政聯席會議第三次會議期間，舉行了重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創新中心2021年重大項目集中開工活動。

這批項目涉及重慶兩江新區、西部（成都）科學城、西部（重慶）科學城、中國（綿陽）科技城等。當日共有40個重大項目集中開工，總投資1054.5億元，其中重慶共有20個項目，涉及聯想5G、協同創新區創新工坊、超瞬態實驗裝置、北京大學重慶大數據研究院等項目。

記者從市發展改革委獲悉，目前，40個項目推進順利，累計完成投資110.1億元。

此外，川渝還深入實施科技創新合作發展計劃，成立成渝地區技術轉移、協同創新等聯盟，搭建川渝科技資源共用服務平臺。並設立了50億元的雙城經濟圈科創母基金和20億元的科技成果轉化股權投資基金，助力兩地科技企業發展。

共治“一江水”

川渝首次協同立法推進流域生態環境保護

11月25日，《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》和《重慶市人民代表大會常務委員會關於加強嘉陵江流域水生態環境協同保護的決定》分別經川渝兩省市人大常委會表決通過，將於明年1月1日起同步施行。

這是川渝推進流域生態環境保護的首次協同立法嘗試，也是雙方協同立法的第二項成果。

選擇嘉陵江，經過了慎重考慮。川渝跨界河流中，屬於嘉陵江水系的就有38條。並且，嘉陵江還是長江流域面積最大的支流，流經四川後，在重慶匯入長江。

協同立法，有助於川渝兩地建立健全嘉陵江流域水生態環境保護協同機制，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一責任、統一防治措施的要求，推進嘉陵江流域水生態環境保護。

此前，川渝已就環境保護簽訂60多項合作協議，涉及開展河流聯合巡查執法、縱深推進生態補償等事項。並共同加快推進“無廢城市”建設，協同推進碳達峰行動，兩地累計創建27個國家生態文明建設示範區縣、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

遠景方面，今年7月，重慶市規劃和自然資源局、四川省自然資源廳共同印發了《關於推進成渝地區雙城經濟圈建設共同開展國土空間生態修復工作的實施意見》，提出將共同推進長江等“六江”生態廊道建設，謀劃和實施一批生態修復重大工程，促進生態産品價值實現，實現兩地生態共建共用。

共推“一卡通”

83項高頻政務服務事項擬納入第三批“川渝通辦”事項清單

協同發展效果如何，民生獲得感、幸福感是重要的衡量標準。

12月10日，重慶市政府辦公廳和四川省政府辦公廳聯合舉辦新聞發佈會，共同謀劃並梳理形成了第三批“川渝通辦”事項建議清單。截至目前，共計83項高頻政務服務事項擬納入第三批事項清單，主要涵蓋稅務、交通、發展改革、財政、公安、司法、人力資源和社會保障、文化旅遊、生態環境、應急管理等16個行業領域，與企業發展和民生改善緊密相關。

據了解，第三批事項清單採取“政府端菜+群眾點菜”方式向社會各界公開徵求意見。川渝兩地群眾可以登錄“天府通辦”“渝快辦”兩個一體化平臺的“川渝通辦”專區，留下意見建議。

辦事方便，生活也要方便。12月1日零時起，川渝兩地間座機通話長途費正式取消，實現全國首例跨省級行政區域固定電話通信資費一體化。這是川渝兩地聯合開展的交通通信、就業社保等6個方面便捷生活行動的內容之一。

記者從市發展改革委獲悉，截至11月底，川渝兩地已有近3500家定點醫療機構實現住院費用跨省直接結算，超過2.65萬家醫藥機構實現普通門診費用跨省直接結算，兩省市醫保參保人員住院、門診就醫購藥跨省直接結算分別達13.1萬人次、77.86萬人次。住房公積金異地轉移接續實現全程網辦，時間由1個月壓縮到最快當日辦結，實現川渝異地貸款繳存證明無紙化、貸款申請“一地辦”。

川渝之間的距離，更近了。成渝城際動車日均開行78.5對、發送8.7萬人，成都平原經濟區與重慶實現公共交通“一卡通”。川渝兩地居民可以辦理親情號碼互相設置、手機異地補卡等8項跨省通信服務。此外，川渝還在聯合加快推進國家西南區域應急救援中心以及物資儲備中心相關工作。

市發展改革委相關負責人表示，目前，成渝地區雙城經濟圈“增長極”和“動力源”特徵初步顯現。下一步，重慶將繼續集中精力辦好自己的事情、齊心協力辦好合作的事情，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。（重慶日報記者   申曉佳）