重慶九龍坡：深化構建和諧勞動關係改革試點初見成效

日前，經過重慶市九龍坡區和諧勞動關係公共服務智慧平臺的線上調解，重慶市大渡口區大堰二村居民杜某從九龍坡區九龍園區某金屬材料加工廠負責人手中，領到了98000元的工傷保險賠付款。

據了解，九龍坡區和諧勞動關係公共服務智慧平臺是全國首個勞動糾紛提前介入、線上實時預警和調解的智慧平臺，是該區深化構建和諧勞動關係綜合配套改革的成果之一。

九龍坡區人力資源和社會保障局局長徐金威介紹，九龍坡區是全國8個（重慶唯一）深化構建和諧勞動關係綜合配套改革試點地區之一。圍繞“強組織、探模式、建機制”工作思路，九龍坡區細化分解了23項改革試點任務，在“協調協商、預警調處、公共服務、社會協同”等方面取得了良好的效果。

圖片由隆鑫通用動力公司提供

構建預警指標體系

搭建智慧平臺防範化解風險隱患

創新構建預警指標體系，是九龍坡區開展試點的重要舉措之一。

該區從“勞動用工、工資發放、社會保險、權益維護、生産安全、穩定經營、組織機制”等7個維度，廣泛收集深入分析了關聯數據，篩選出“拖欠工資、欠繳社保、員工糾紛、違法經營”等27個勞動關係影響因子。

在此基礎上，健全勞動關係預防和應急處置機制，建立和諧勞動關係公共服務智慧平臺，通過整合社保、就業、法檢、稅務、市場監管等部門數據，整合打造出勞動關係風險監測預警系統，從而有效防範突發性事件。

截至目前，該預警系統已接入全區3.7萬餘家企業資訊，整合部門行業數據線路386條，初步實現風險同步、分析同步、監控同步。

九龍坡區人力資源和社會保障局黨委委員饒永建介紹，九龍坡區和諧勞動關係公共服務智慧平臺內設13個子系統和100個系統功能模組，涉及用人單位管理評價、職工維權、政府部門綜合服務等各個方面，通過大數據打通勞動關係各個環節之間的壁壘，形成一條閉環數據服務機制，實現了勞動關係監測、預警、調解、處置和評價各個環節的無縫連接。

指導企業多點開花

探索和諧勞動關係協調協商“新模式”

為從根本上保護勞動者合法權益，九龍坡區指導企業從規範工資集體協商制度、探索企業民主管理新方式、健全勞動爭議調解體系等多方面探索和諧勞動關係協調協商“新模式”。

西南鋁業(集團)有限責任公司就利用黨建平臺“1234N”，歸納出“厘清源頭、關注苗頭、軟化刺頭、溫暖心頭”自主調解工作法，員工滿意度達99.5%以上。

葉師傅在該公司工作了近30年，兩年前愛人身患白血病。“公司領導來慰問，大家自發給我捐款，工會愛心基金還給我補助了9000多元的醫藥費。”葉師傅説，車間還為其調整了上班時間，方便他照顧家人。

隆鑫通用動力股份有限公司則提煉出“一委兩會三制度四大配套品牌服務”的企業民主管理先進經驗。目前，該經驗已在全區100人以上非公有制企業全面推廣。

創新就業創業載體

培育靈活就業勞動關係公共服務體系

10月26日，九龍坡區華岩鎮民安華福社區“巧手夢工坊”車間裏，56歲的左玉春正在製作珠花。

7年前由四川內江來渝帶孫女的左玉春，3年前在“巧手夢工坊”找到了現在的工作，“這個工作好，不用固定時間，一個月能掙2000多元，還能照顧屋頭。”

民安華福社區安心創業黨支部書記李焱介紹，針對轄區“寶媽”們就業照家兩難問題，民安華福社區于2017年創建“巧手夢工坊”就業項目，解決就業照家兼顧難問題：第一步，簽約引入操作簡單的計件手工活項目，現已簽約4家區內企業；第二步，由簽約企業負責免費提供3—5天崗前培訓，目前已培訓400余人；第三步，由簽約企業提供生産原料，“寶媽”們結合自身實際靈活選擇工作時間和地點，並根據樣品、標準製作成品；第四步，由簽約企業回收成品，並計件發放勞動報酬。

如今，九龍坡全區109個社區45個村已全面推廣民安華福“家門口”就業創業經驗，累計實現新增就業創業5.94萬人。

依託專業社會組織

探索農業産業勞動關係社會協同治理經驗

地處九龍坡區西彭鎮真武宮村的盆藝苑休閒山莊，曾因經營者入不敷出，拖欠村民土地流轉費用和務工工資等，瀕臨倒閉。

“村民找到我們，希望我們能幫忙解決。”真武宮村黨支部書記，同時也是該村“老楊群工”服務站站長的孟小林介紹，“我們調查發現，盆藝苑拖欠了村民工資8萬多元、土地流轉費用70多萬元。”

“我們就大家想辦法、找出路。”孟小林介紹，經過多方聯繫，在九龍坡經營一家物流公司的趙娟，願意接手盆藝苑，並支付了周某拖欠村民的所有費用。

西彭鎮組織委員李波介紹，西彭鎮以真武宮村為試點，引導新型農業經營主體進行適度規模經營，“老楊群工”等專業社會組織提供糾紛化解、法律服務、心理諮詢等專業化、多樣化服務，探索農業産業勞動關係治理經驗。

深入構建和諧勞動關係，優化了九龍坡區營商環境。今年前三季度，全區新增市場主體3.4萬戶，總量超22萬戶、居全市第一；實現城鎮新增就業4.1萬餘人，完成年度目標任務的129%。（陳維燈/文    隆鑫通用動力公司/圖）