廣安保護“母親河”首部地方法規2022年1月1日實施

12月3日，廣安市政府新聞辦舉行新聞發佈會，向媒體通報《廣安市西溪河岸線保護條例》制定及實施情況。該條例是保護“母親河”的首部地方法規，將於2022年1月1日起正式施行。

西溪河是長江支流渠江的支流，發源於蓬安縣鳳石鄉，流經岳池縣、廣安區匯入渠江，全長79.15公里，流域面積496平方公里。西溪河是廣安的母親河，下游曲環流經廣安主城區，是廣安市的一張靚麗名片。

近年來，隨著城市發展提速，市中心城區擴容加快，西溪河鄰河建築物、構築物以及相關設施不斷侵蝕西溪河沿岸兩側綠化帶，破壞岸線周邊空間，成為廣大市民關注的熱點。

為進一步做好西溪河生態環境保護，2020年11月，市人大常委會將《廣安市西溪河岸線保護條例》（以下簡稱“條例”）列為2021年度立法計劃項目。2020年12月至2021年1月，由市人大常委會分管副主任帶隊，立法項目組到岳池縣、廣安區、棗山園區、協興園區等西溪河流經區域實地調研，從源頭到入江口，用雙腳丈量西溪河。

廣安市人大常委會法工委主任張學成介紹，“條例”制定過程中，立法項目組累計組織大規模立法調研6次，討論30多次，聽證、專家諮詢論證4次，市人大常委會會議3次審議，法規草案修改了22稿。市自然資源規劃局、市水務局等市級多個部門、單位積極參與“條例”的起草、修改完善。

“條例”共分為總則、保護、利用、管理、法律責任、附則6章33條，將西溪河岸線分為城鎮段岸線(含城區岸線、場鎮岸線)、全民水庫段岸線和其他河段岸線(含鄉村岸線)，分別明確保護範圍為“不少於八十米”“不少於二百米”“不少於五十米”，其間禁止住宅、商業建設開發及修建違反保護規劃的建（構）築物。

“條例”既明確了市、縣級人民政府在西溪河岸線保護、利用和管理過程中的屬地保護責任，既明確了自然資源規劃、住房城鄉建設、生態環境、水行政、農業農村、林業、城管執法等主管部門各自職責，又注重發揮鄉鎮人民政府、街道辦事處和沿岸村(居)民委員會在岸線保護中的積極作用，健全西溪河岸線保護體制。

“條例”還明確了西溪河岸線保護以規劃為指引，完善保護措施，通過制定生態保護、岸線綠化、污染防治、防洪排澇、市政設施保護、文物古跡保護等措施，建立健全西溪河岸線保護措施體系。（易友波、周志華/文  圖片由廣安市委宣傳部提供）