這幾天，杭州的二手車商老李發現生意好了很多，“不斷有遼寧撫順和葫蘆島的同行打來電話收車，之前囤放的國二國三車都有了銷路，而且價格也高了不少。”

　　車源輸出選擇更多

　　車主車商均受益

　　老李的生意得益於近期二手車限遷政策的鬆綁——國務院辦公廳發佈《關於促進二手車便利交易的若干意見》（以下稱“意見”），明確規定“營造二手車自由流通的市場環境，不得制定實施限制二手車遷入政策。已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”。雖然杭州並未取消限遷，但也受益匪淺。

　　元通二手車常務副總胡含彬告訴筆者，作為限牌城市，杭州的二手車貨源充足，其中70%的二手車往外輸出。對於很多二手車商來説，以前國三以下的車銷售渠道很窄，有些甚至白白報廢，對於車主和車商都是損失。

　　隨著其他取消限遷城市的增多，杭州會成為熱門貨源地，二手車的價值、對外流通速度和市場活躍度都會提高。

　　不過，經歷過限遷切膚之痛的二手車市場因此就歡呼雀躍，有點為時過早。

　　缺口明顯力度不足

　　“意見”含金量打折

　　除了“營造二手車自由流通的市場環境”外，“意見”還提出“建立二手車流通資訊工作機制，建立覆蓋生産、銷售、登記、檢驗、保養、維修、保險、報廢等汽車生命週期的資訊體系。”

　　眾所週知，限制中國二手車市場發展的最大桎梏有兩個，一是各地的限遷政策，二是資訊不透明造成的消費者缺乏購買信心。本次《意見》的出臺，則為解決困擾二手車行業發展的頑疾提供了政策依據。

　　但是，如果認為這部“意見”可以畢其功於一役，顯然是低估了二手車改革的複雜性。“意見”雖全面回應了二手車市場的重要問題，卻也留了一個很大的口子。

　　“取消限制二手車遷入政策”這條意見，特別強調了“國家明確的大氣污染防治重點區域（京津冀、長三角、珠三角等多個省市）有特殊要求的除外。”而這幾個區域恰恰是經濟最繁榮、新車和二手車最活躍的區域，這使得“意見”的效果打了個折。

　　事實上，取消限遷的困難，業內早有預料。早在“意見”剛出來的時候，筆者就採訪過資深二手車人士、吱道二手車創始人李三吱，當時他就表示，由於二手車行業散亂的現狀、地方保護政策和環保政績的壓力等原因，這份新政很可能雷聲大、雨點小。

　　車商協會共同努力

　　推動政策快落實

　　如今，5月底的最後期限已過一週，這份“意見”效果仍未充分體現。根據中國汽車流通協會的統計，在“意見”出臺前二手車限遷政策的城市已達299個；在國務院新政出臺後，只有伊犁、蘭州、葫蘆島、大連、撫順、貴州、江西、四川等少數省市明確出臺取消“限遷”政策或公佈時間表，大多數地方仍處在觀望階段。就此，筆者採訪了相關人士。

　　面對將要來臨的二手車大流通時代，優信集團董事長兼CEO戴琨表示，“革命尚未成功”，作為一個全國範圍的二手車平臺，優信正著力提高跨省跨區域異地購買的過程中的服務和體驗，在整個推動數據化和透明化的層面中也會做更多建設。

　　此外，筆者還了解到，流通協會正密切關注二手車解除限遷政策的實施情況。接下來流通協會還將協同地方協會展開調研，匯總給主管部門，積極推動各地解除限遷政策。

　　雖然成效未完全顯現，但“意見”瞄準了遏制二手車發展的制掣，準確且全面。向一個成熟的二手車市場邁進，需要的是緩慢而堅定的推進，隨著政策的逐漸成熟，中國二手車市場終究會迎來春天。李夢珩