“5月份開始就不好打專車了吧？”“專車是不是也要像計程車一樣了？”這幾天，部分媒體報道的“專車新政最快5月初發佈”的消息，引起了一些經常打專車出行的沈城市民的擔憂。

　　4月21日，國內網約車領域業內人士向本報記者透露，備受關注的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，即“專車新政”出臺暫無具體時間表，之前管理辦法中諸如車輛性質變更及八年報廢等核心內容仍在商討階段。

　　新政牽涉面廣 官方尚無明確信號

　　專車新政徵求意見稿去年10月出臺，至今已有半年多時間，正式版一直處於“難産”狀態。近期，關於“地方試點還是中央立法”、“專車八年報廢與否”、“私家車還能不能開專車”等諸多問題的傳言開始滿天飛，但官方始終沒有給出明確的信號。

　　“新政之所以遲遲沒有出臺，就是因為專車新政牽連太大，有各種社會影響需要考慮，一方面影響了數百萬司機的就業和收入，另一方面也影響了上億人的出行問題。”4與21日，知情人士電話中向記者透露。該人士認為，當下經濟下行壓力較大，就業形勢面臨挑戰，政府更可能綜合考慮。

　　這已經不是第一次颳起關於專車新政的猜測之風。去年12月，業內一度傳出消息——“專車新政最快或在2016年1月1日起公佈實施”。今年春節前，也大量傳聞稱，依據公眾意見修改調整後的《暫行辦法》，最快可能在春節前出臺，但是最後都未出臺。

　　目前較明確的聲音是，交通部在徵集公眾對專車管理的意見後，對原先的《暫行辦法》已作出一些修改。而對於專車車輛的性質，則有可能將要求登記為“出租客運”改為要求其登記為“預約計程車”，另外開創一種車輛性質。

　　市場認可度高 多地已邁出試點第一步

　　今年3月份，交通運輸部部長楊傳堂在兩會期間曾表示，“對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規。網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路。私家車想要轉化為網約車，可以按照目前起草的辦法，通過一定程式轉化為合規營運車輛。要按照其特點‘量體裁衣’，設計新的管理制度，使其健康發展。”北京市市長王安順在“兩會”期間也表示，市場對專車業者的認可度“還是很高的”，並肯定其“服務好、價格還便宜”。但專車運營的前提是“依法”。

　　從政府相關表態中可以看出，私家車成為專車已成大勢所趨，對政府和相關部門而言，只要滿足一定條件，私家車和兼職司機也可以從事“網路預約出租汽車”。業內人士認為，如果以各種理由讓人們無法享受更高效的城市交通，讓原本合法合理的商業現象變成違法行為，這樣的監管恐怕與社會發展的趨向背道而馳。

　　事實上，在專車新政問題上地方試點已經邁出了“第一步”。廣州市此前制定的計程車行業改革和網約車規範管理政策文件初稿就認為，專車不會消失，但要與計程車錯位競爭；而且，今後在廣州從事“專車”的平臺、車輛、司機，都要有證。

　　在更早之前的去年7月份，上海交委就曾討論專車管理方案，上海市交管局傾向認可“四方協議”模式：即允許由租賃公司旗下車輛運營的專車，在補齊保險、駕駛員培訓及驗證營運平台資質後，加以合法化。三個月後的10月8日，滴滴成為首個在上海拿到平臺試行許可牌照的運營企業。

　　瀋陽日報、瀋陽網記者 劉洋