2016年全國兩會已接近尾聲，今年，當霧霾、擁堵、限購成為社會話題之後，新能源汽車、無人駕駛、油價改革等又被行業代表委員們提及，成為汽車領域的又一波熱點。另外，非汽車行業的代表委員也非常關注汽車圈的發展，很多提案和建議不僅與行業發展息息相關，也充分考慮了百姓的用車生活。

　　自動駕駛

　　李彥宏

　　

　　為無人駕駛研發、應用提供制度保障

　　全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏今年的兩會提案中，有一份與無人駕駛息息相關，他認為應該加快制定無人駕駛汽車相關的政策法規。百度從2013年起啟動無人車項目，到去年12月初，已經完成了無人駕駛汽車混合道路上路測試，在隨後的世界網際網路大會上，李彥宏更是提出了百度無人車三年商用、五年量産的目標。在無人駕駛技術的研發上，百度目前和寶馬、比亞迪、福田等傳統車企都有合作。

　　在此次的提案中，李彥宏建議國家對無人駕駛技術的研發和産業化應用做好頂層設計和科學規劃，加大資金支援力度，鼓勵中國汽車企業和網際網路企業合作研發、協同創新。他同時建議儘快制定和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障；同時加快推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。

　　李書福

　　

　　加快自動駕駛立法

　　業界預計，在未來10年內越來越多的半自動駕駛或高度自動駕駛汽車會推向市場，因此，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福提出，要加快自動駕駛立法。

　　李書福在提案中稱，研究表明95%的交通事故和人的錯誤駕駛行為有關，自動駕駛可以從根本上糾正這一錯誤。他表示，儘早開始對自動駕駛立法的考慮，有助於樹立中國自動駕駛行業規範，推動行業良性發展，引導社會投資。

　　在具體的執行層面，李書福建議，要綜合考慮如何制定相關的産業政策，包括技術路線、行業標準、安全規範、交通執法、保險責任等各個層面；也要考慮城市規劃方面的立法，包括基礎設施改造、智慧交通規劃、智慧城市規劃等；在相關責任方方面，要慎重考慮廠家、駕駛員、行人、保險公司等方面的權責界限，加快促進産業在全員公認和遵守的軌道上迅速發展。

　　用車環境

　　

　　王鳳英

　　

　　完善用車管理相關稅費政策

　　全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認為，目前我國的用車環境依然存在諸多不公平、不合理之處，車主用車便利性差，各環節的稅費負擔較重。例如，車船稅的制度設定存在不公平現象；高速公路的收費週期過長；燃油價格定價機制沒有與車輛使用強度掛鉤；現行車輛年檢制度依然存在部分不合理；大部分城市停車收費管理亂象叢生。

　　對此，王鳳英建議破除不合理、不公平的制度障礙，修改與完善現有的用車管理與相關稅費法律政策。建議包括優化車船使用稅制度；明確高速公路等交通基礎設施的社會、經營屬性，科學分配資源；探索車用燃油階梯定價制度；提升停車管理的效率。此外，徵收擁堵費也需慎重。

　　新能源

　　

　　徐和誼

　　

　　中國發展新能源大有可為

　　全國人大代表、北汽集團黨委書記兼董事長徐和誼認為，中國發展新能源汽車大有可為，主要基於以下三點：一是中國的新能源汽車與世界在同一起跑線上，二是中國有大量優質的網際網路企業做基礎，三是新能源汽車的發展可以帶動輕量化、軟體設計等多個領域的快速發展。因此，對於2016年的整個新能源市場，徐和誼感覺增速不會低於去年。徐和誼也希望借助兩會，呼籲全社會都來關注新能源汽車，消費者優先選擇新能源汽車。

　　鐘發平

　　

　　加速推廣和普及混合動力

　　全國人大代表、科力遠董事長鐘發平近三年的提案都是關於混合動力車型的發展，今年他再次呼籲，要補貼混合動力車型。鐘發平稱，混合動力汽車的節油率達到25%-55%，減少二氧化碳排放70%-80%。與此同時，相關調研數據表明，在中國當前的電力結構下，使用性能相近的電動汽車代替燃油汽車，不但沒有減少化石能耗，反而增加油耗約12.9%-26.9%。他表示，通過剖析近年來相關部門對新能源汽車的政策，可以看到，混合動力車型在如此大規模的政府補貼中幾乎沒有獲益，但從節能減排效果看，混合動力車型效果卻優於電動汽車。

　　為此鐘發平建議，對混合動力車依據燃油經濟性按節油率分檔次給予補貼，同時在購置稅等稅費優惠方面進行頂層設計，支援混合動力車型的發展。此外他還提到，應在中國城市公共交通領域，大力率先示範推廣自主品牌混合動力汽車，並給予混合動力車享受免搖號政策。

　　歐陽明高

　　

　　儘快研究增程電動乘用車測試規範

　　全國政協常委、科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、清華大學教授歐陽明高認為，增程式電動乘用車有著明顯的技術優勢，有望成為具有中國特色的新能源乘用車的市場突破點之一。但目前也存在著制約國內增程式電動乘用車發展的諸多原因，缺少增程器專用小排量發動機以及增程式電動乘用車測試法規缺失是兩大核心問題。

　　他列舉了部分在售的增程式電動乘用車的市場情況，寶馬的i3增程式電動轎車已經開始上市在全球範圍內銷售。雖然奇瑞、廣汽、江淮、華晨、北汽等國內車企都推出了增程式電動乘用車，但上市銷售的車型較少，僅廣汽傳祺的增程式電動乘用車實現了小規模銷售，其于2015年銷售了1400輛。

　　歐陽明高建議，相關部門應儘快研究制定增程式電動乘用車、增程器等相關能耗測試標準和評價方法。通過對能耗與排放法規的細化與完善，以及支援國內增程器專用發動機的研發，加快增程式乘用車的研發和推廣進程。

　　安進

　　

　　加快鋪設充電樁

　　2015年中國新能源汽車的銷量達到了33萬輛，不過這在中國2400余萬輛的汽車市場規模裏仍是微不足道。而對於消費者來説，充電不方便是影響新能源汽車推廣的重要因素。

　　全國人大代表、江淮汽車董事長安進建議國家在完善管理的同時，可以利用政策優勢，加快充電樁的鋪設。目前做充電樁的企業很難實現盈利，國家可以逐步把基礎設施先做起來。“如果使用環境好了，充電樁建設比較充分，解決了使用中的問題，消費者不一定非要購買續航里程長的電動汽車，這樣價格也會降下來，國家的補貼壓力就小了。一些節省下來的補貼也可以補給充電樁企業。”

　　非汽車行業代表委員建議

　　

　　“財政要補貼新能源公交”

　　全國人大代表、合肥公交集團客服中心副主任李祥斌表示，從全國來看，江蘇省已經出臺了新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施細則，推動新能源公交車發展，其他省份也對出臺有關政策支援力度不一。李祥斌建議，國務院應儘快出臺省級財政落實推廣節能與新能源公交車的補貼政策，重點對車輛購置、充電設施建設、生産運營等進行資金支援。

　　“緩徵鉛蓄電池消費稅”

　　全國人大代表、天能集團董事長張天任認為，針對電池生産商徵收消費稅，非但無助於解決真正的環境污染問題，還將使得正規的鉛蓄電池企業陷入嚴重的生存危機。張天任建議，要停徵、緩徵電池生産商的消費稅，如果確定要徵收，那麼對於主動進行電池回收、積極履行生産者責任延伸制的企業，實行差異化徵收，或探索即徵即免的模式來減輕企業負擔。

　　“徵收霧霾稅和擁堵費”

　　全國政協委員、寶龍集團董事局主席許健康表示，霧霾治理是一項系統性工程，要在源頭上採取有力措施。汽車尾氣將成為比工業排放更嚴重、更難以治理的源頭。他建議，要控制大城市人口數量和汽車保有量，嚴管尾氣産生的基礎前提，徵收“霧霾稅”、“擁堵費”，加大對新能源汽車的支援，提高尾氣排放成本，提高汽車綜合利用效率，大力發展公共交通等。

　　本版采寫/新京報記者 閆欣雨 張潔 王亞菲 任準希