老舊小區停車難的問題已經是老生常談，作為老舊小區數量居全市前位的朝陽區，目前正在北京潘家園地區嘗試通過興建立體停車樓的方式來破解這一難題。這個建成後能提供300余車位的停車樓也將是該區最大一處位於小區內的立體停車設施。不過，這座具有標桿意義的停車樓在興建過程中卻是一波三折，也從側面反映出老舊小區停車資源緊張難題的破解在現實中遭遇的種種問題和窘況。

　　固定車位常被商戶“侵佔”

　　下午4時左右，即便還沒有到真正意義上的晚高峰，勁松南路這條原本就不寬敞的東西向馬路就已經被各種機動車堵得水泄不通。經過緩慢而艱難的“挪”行後，居民楊女士好不容易把車拐進了通往小區的小路，“每天早晚出門心裏想想就煩，沒個十多分鐘根本開不出去。相比來説，出去還好，只要擠過這段窄路就行，但回家停車這事卻是每天都讓人頭疼，就算有固定車位，也有可能被商戶卸貨佔用，我們一個鄰居甚至就在往自己的停車位上倒車時被卸貨的車給剮了。”

　　楊女士所住的小區位於勁松醫院對面的一條衚同裏，居民們平時停車的停車場相當的袖珍，總共只有32個車位。“在這個小區裏這樣的停車位絕對可以用珍貴來形容”。楊女士説，因為小區裏聚集了幾個單位的家屬樓，又屬於老舊小區沒有統一的物業管理，很多車主都是隨意將自己的車停放在原本就不寬敞的小區人行道上。而在這個有固定車位的小停車場裏，管理十分混亂。一戶銷售防盜門的商戶因為租用了停車場裏的兩個車位，就把上百扇防盜門堆放在停車場裏，不僅每天裝卸防盜門，時常對場內的業主車輛造成危害，還把五六輛運送防盜門的麵包車停放在停車場外的人行橫道上，使原本就非常擁擠的環境更加混亂。防盜門商戶因為裝卸防盜門常常剮蹭到居民的汽車，産生糾紛之後，停車場的負責人卻只管收錢從不露面，也從不過問車場的管理。

　　記者在這個小區裏走了一圈發現，從居民的窗根底下到路牙上幾乎停的都是機動車，而就算這樣，也仍然有開著車在小區內轉悠尋找車位的車主。“如果稍微晚點回來，要想把車停小區裏，真是比中彩票都難”。居民呂先生無奈地説，“沒辦法，也不是我們一個小區這樣，附近的老舊小區都面臨同樣的問題，所以有時候要是車停在小區一個不錯的位置，白天能不動車我就不動車了，省得開出去晚上回來還得起急。”

　　修建停車樓居民分成兩大派

　　“居民説得沒錯，目前轄區內的老舊小區中，機動車實有數量和車位的數量之間確實缺口很大。”潘家園街道辦事處綜治辦專門負責停車問題的科長程瑞明向記者列舉了一組數據，“這個是2013年統計的，我們轄區內的社會車輛有1850輛，居民區內的車輛是7192輛，總共9042輛，而我們所有能夠利用起來的車位一共才6700個左右。”

　　程瑞明告訴記者，這2000多的車位缺口還沒有算上最近這一年多新增的各種機動車。“我們街道總共面積2.86平方公里，常住人口就有13萬，無論是樓房還是人口的數量、密度都在全市算多的，而且基本都是上個世紀七八十年代建起來的老舊小區，解決停車問題難度非常大。像這次在潘家園東裏建的這個立體停車樓，就算是最近一段時間能一次性增加最多車位的一個解決辦法了。”

　　記者在建設現場看到，上下五層的立體停車樓已經初見規模。“最快十一後就能完成一期工程，預計可以提供150余個車位，後續二期完工後總共能提供300余個車位。”停車樓的産權方負責人侯玉華告訴記者，這塊地方原本是儲煤池，後來煤改氣後用於停車樓的建設，“我們選擇做的是自走式爬坡停車樓，這樣會比那些機械式停車樓的後期維護和人工成本低很多，但難點是前期投入比較大。”

　　初見雛形的停車樓長60余米、寬近30米，和往常所見到的停車樓不同的是，整棟建築幾乎外層都是厚厚的水泥，四個側面只有小小的窗戶可以透光。

　　“我們建設停車樓確實遇到不少困難，其中最大的阻力來自附近居民。”侯玉華告訴記者，去年11月份停車樓正式開工，附近小區的居民就分成了兩派，有車族都非常贊成，還經常跑到工地來諮詢停車樓什麼時候建成、如何交費，“有的車主甚至想提前交訂金，生怕訂不到車位。”而與此相反的是，小區裏的老年人大多非常反感這個停車樓的建設，“因為擔心有光污染、聲污染，PM2.5的污染肯定也比之前大”。

　　修改方案投資增加數百萬

　　潘家園街道副主任吳永剛介紹，市交通、規劃、國土、住建委等九個部門去年9月聯合下發了《關於規範機械式和簡易自走式立體停車設備安裝及使用的若干意見》，“這裡面明確提出了利用居住區和單位自有用地設置機械式、簡易自走式立體停車設備，可以免予辦理建設工程規劃、用地、環評、施工等許可手續，這也説明市裏的部門對於緩解停車難的立體停車樓興建決心很大。不過在我們街道層面，簡單粗暴地執行文件肯定是不行的，為了能讓附近的居民尤其是老年居民了解這個停車樓建設是符合相關政策的，我們的社區工作人員真是下了大力氣、跑斷了腿。正是通過這樣的溝通，不僅使停車樓能夠順利開工建設，同時也按照這些居民的要求修改了規劃方案，更加環保和人性化。”

　　原本的停車樓設計方案是1.2米到1.5米的週邊墻體，“但是考慮到居民提出的光污染和聲污染，修改完的方案把四面墻體全部用水泥封了起來，只留有一些用於採光的小窗”。侯玉華告訴記者，考慮到居民提出的汽車尾氣問題，未來停車樓還將加裝換氣設備，將樓內的空氣過濾一遍再排放出去。而這兩項規劃修改就給原本1000多萬元的投資又多增加了兩三百萬元。

　　立體停車樓在解決老舊小區停車難問題上能夠起到很大作用，但推廣起來並不容易，除了常常要面對部分居民的反對外，投資大、收回成本時間長，也使得很多公司放棄了投資停車樓的想法。侯玉華説，以他們公司投資的這處停車樓來説，要想收回成本，至少需要8年到10年，“這還沒有計算運營後的人工成本”。

　　觀點

　　停車樓建設應考慮多方居民意見

　　市人大代表蘇煜退休前曾是遠洋天地家園社區居委會的書記，作為一名來自基層的人大代表，小區的停車問題一直也是她關注的重點。蘇煜告訴記者，在他們社區也曾出現兩種對立的意見，一種是積極擁護，另一種就是擔心尾氣污染、光污染和聲污染等等，雖經多方努力，停車樓的方案還是沒有通過，只能作罷。

　　“雖然大家都想為解決居民的停車問題積極想辦法，但面對立體停車樓這樣有可能會影響到部分居民生活的新事物，還是要充分溝通和徵求居民的意見”。蘇煜説，不能為了增加停車位而採取簡單粗暴的工作方式，在這點上潘家園街道的做法很值得借鑒。

　　也有不少市民認為，要想解決社區停車難的問題，當前比建停車樓更重要的是相關部門應該加強對社區毛細血管——微環境的管理。目前許多老舊小區的停車難，跟小區裏及周邊環境秩序的管理失控有著直接的關係。