繼2014年與千萬輛目標失之交臂後，2015年二手車市場交易量再次未能達到此預期。這當中政策影響成為了重要因素。

　　近日，中國汽車流通協會發佈數據顯示，2015年1-11月全國二手車市場累計交易量840.03萬輛，相比上年同期增長3.63%，累計交易 額4924.21億元；其中，11月當月交易量為84.64萬輛，環比上升17.52%；11月當月交易額為502.99億元，環比上升24.76%。

　　汽車流通協會副秘書長沈榮表示，10月份，二手車市場因各方面原因出現的下振，對於實現2015全年達到一千萬輛以上的交易規模願景帶來了一定的困難。

　　11月份的情況，應該説有了很大改觀。一方面顯現了二手車市場和新車市場進行聯動的大背景下出現了一個比較有利、積極的發展態勢；同時其也體現出中國二手車市場運作的季節性規律。過往數據表明，每年四季度開始，二手車交易都會進入一個相對活躍的時期。

　　令人欣喜的是，2015年上半年，二手車月交易量曾創下70萬輛的記錄。而11月，月交易量再次邁上了80萬輛的新臺階，達到了84萬輛。

　　據此保守估計，2015年全年，我國二手車市場累計交易量將達到940-950萬輛左右。2016年二手車市場肯定將跨入千萬輛時代。這也表明，我國的二手車市場正在逐步走向成熟，廣大消費者的消費觀念也正發生潛移默化的改變，沈榮介紹到。

　　對於2015年二手車交易量未能達到千萬輛預期，汽車流通協會秘書長肖政三表示，二手車市場的發展受到很多客觀因素的影響，這其中政策的因素很大。

　　首先是限遷，市場被分割的很零亂，不能流通。這是各地的政策，國家並無統一要求；其次是稅收，即二手車交易增值稅，很多二手車經銷商在培育、成長過程中受到了擠壓。再次是一些一二線城市的限購，導致了二手車交易量的下滑。

　　“總體來説二手車要是搞不好，新車的貢獻度肯定是很低的。我們的市場總量增長很快，但二手車交易量與市場總量的增長是不匹配的。如果是正常的市場狀態，二手車市場肯定要高於新車市場的增長。就像今天的美國，新車與二手車比例為1:3”。

　　據中國汽車流通協會調查，目前全國已有95%地級城市實行了限遷。國五標準以上12個城市, 國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市。這已導致車源豐富的一、二線城市中8年以上老舊二手車無法正常落戶，嚴重制約了二手車的流通。

　　同時，肖政三也表示，流通協會就二手車政策問題已多次向主管部門反映，並得到高度重視。如限遷問題，已得到國家反壟斷主管部門許可，將編入《反壟斷指南》，其初稿將很快對外徵求意見。