2024年10月21日 星期一

多部委發文劍指城市停車難題 吸引社會資本進入

發佈時間:2015-08-13 07:11:55  來源:國際線上  作者:佚名  責任編輯:關璐

  停車難,停車貴,已是北上廣深等城市的老大難問題,日前發改委聯合交通運輸部、財政部、國土部、住建部、公安部、銀監會等七部委發佈《關於加強城市停車設施建設的指導意見》,意圖從從盤活存量和引進增量兩個方面著手解決城市停車難問題。

  在北上廣深這樣的城市停車到底有多難,以北京為例,北京市每年小汽車增長15萬輛,而每年停車位增長量不到10萬個,按國際慣例推算,北京基本車位缺口達350萬個,出行車位缺口也將近30萬個。廣州大約有250萬輛中小客車,但截至2014年底停車位總數是65萬個,車輛和停車位之比是3.8:1。北京四環旁某小區物業管理人員介紹,小區有近3000戶,多數住戶都有私家車,停車位遠遠不夠用。“沒有車位賣了,100多個車位當時賣房的時候就都賣完了,地下一層都是有産權的都賣完了,地下二層就是出租的了。”

  城市停車難問題日益突出,一方面反映的是資源不足,另一方面也凸顯了政府在城市交通管理能力上的水準亟需提高。日前出臺的《關於加強城市停車設施建設的指導意見》主要是從盤活存量和引進增量兩個方面著手解決城市停車難問題,盤活存量方面主要是加強停車綜合治理,鼓勵既有停車資源的開放共用,利用新興的網際網路技術實施大數據統籌管理;引進增量主要是以停車産業化為導向,通過價格、金融、用地等方面的政策來吸引社會資本進入。

  可以説,《意見》的出臺對全國各大城市的停車設施建設具有指導作用,下一步各地會根據這一總的指導意見因地制宜制定具體方案。

  中國社科院政治學所行政學研究室研究員贠傑認為,解決停車難是個系統工程,應從最初的城市規劃入手。“在新區的城市規劃中,一定要加大停車位的規劃,這樣也可以在新區的發展中避免這種交通的混亂。要加強管理,也就是説如果車位夠了,但是亂停車現象仍存在的話依然解決不了問題。同時還是需要疏導,所謂疏導就是要發揮公共交通的作用,現在公共交通一直在大力發展,但仍遠遠趕不上需求。”

  停車難是個世界性難題。北京大學房地産發展研究基金中心特約研究員劉艷介紹了日本的解決辦法。“比如日本,整個日本的汽車保有量在8000萬輛,實際的工程面積很難支撐這種靜態的停車,但在停車收費的管理、智慧化、及亂停車的監管上有很強的先進的技術手段。另外它實行的是停車資源的分享,把很多公共配套的和商業配套的停車場統一的協調規劃,使城市的停車位都能有效的利用。”

  據了解,日本僅涉及停車方面的法律就有五六部之多。根據日本法律規定,個人或單位在買車時都必須出具擁有固定車位的證明,這種固定車位既可是自有的也可以是長期租借的,車位必須在離單位或住所500米至2000米的範圍之內,否則交管部門將拒絕給新車上牌照。此外,為了將路邊的潛在停車位利用好,日本各城市均在道路較寬、車流量較小的路段設置了臨時性的收費停車位。白天在這些車位停車,最長不能超過一個小時。但是一旦到了晚上,這些停車位則全部免費向車主開放。有專家指出,如果中國的停車産業化和運作市場化實施後,未來停車費的收取也可能會分區、分時、動態地進行。

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