今年黃標車淘汰任務仍舊艱巨,部分省份在“拖後腿”。
9月29日,環保部發佈2015年1~8月各地黃標車淘汰進展情況,截至8月底,全國累計淘汰2005年底前註冊營運的黃標車69.55萬輛,佔淘汰任務的59.73%。
環保部稱,目前全國仍有約40%的淘汰任務未完成,時間緊迫,任務繁重。從各省市的淘汰任務完成情況看,湖南、內蒙古、山東、甘肅、湖北等13個省份進展較緩慢,淘汰完成比例低於50%。《每日經濟新聞》記者注意到,這些進展緩慢的地區同樣在積極採取一系列政策措施。一些業內專家認為,主要是補貼較少,吸引力不夠,可適當採取限行等一些強制性措施。
天津完成任務 陜西墊底
去年1月,環保部相關負責人就曾指出,機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。
據環保部統計,按環保標誌分類,僅佔汽車保有量13.4%的“黃標車”卻排放了58.2%的氮氧化物、81.9%的顆粒物、52.5%的一氧化碳和56.8%的碳氫化合物。
2013年9月,國務院印發《大氣污染防治行動計劃》,在強化“黃標車”治理方面要求,加快淘汰黃標車和老舊車輛。採取劃定禁行區域、經濟補償等方式,逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年,淘汰2005年底前註冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年,基本淘汰全國範圍的黃標車。
同時,為改善環境空氣品質,《2015年政府工作報告》進一步提出了“淘汰2005年底前註冊營運的黃標車”工作任務。
環保部介紹,根據各省(區、市)政府報送數據,截至8月底,全國累計淘汰2005年底前註冊營運的黃標車69.55萬輛,佔淘汰任務的59.73%。其中,天津市已提前完成淘汰任務,雲南省完成淘汰任務的95.74%,新疆、黑龍江、廣西、廣東、四川、吉林、遼寧、重慶8個省份完成任務總量的70%以上。
然而,湖南、內蒙古、山東、甘肅、湖北、河南、貴州、青海、海南、江西、山西、福建、陜西等13個省份進展較緩慢,淘汰完成比例低於50%。
其中,陜西2005年底前註冊營運黃標車淘汰任務量2.32萬輛,1-8月2005年底前註冊營運黃標車淘汰數量為0.32萬輛,僅完成營運黃標車淘汰任務的13.67%,在31個省(區、市)的完成進度中墊底。
未完成任務將掛牌督辦
環保部稱,淘汰黃標車是國務院今年部署的一項重要任務,必須堅定不移完成。目前全國仍有40%的淘汰任務未完成,時間緊迫,任務繁重。
環保部強調,為督促進度緩慢的地區加大淘汰黃標車工作力度,按照國務院辦公廳《關於對黃標車淘汰工作進行專項督查的通知》要求,環保部印發《關於通報黃標車淘汰工作情況的函》,要求各地嚴格落實目標責任,多措並舉加大工作力度,同時,對未完成任務的政府進行掛牌督辦,督促整改。
據了解,為推動各地加快淘汰工作,自今年下半年開始,環保部實行黃標車淘汰工作月調度制度,每月通報各地淘汰任務進展。
然而,針對黃標車淘汰工作的推進,仍然有一定的阻力。
中國環境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經濟新聞》記者,黃標車也是人們購買的私有財産,在一些地方政府強制淘汰的阻力可能會比較大。
實際上,目前,從各地推進黃標車淘汰政策來看,仍然是以引導為主,包括正向的財政補貼和負向的劃定限行區等。
以此次淘汰進度墊底的陜西為例,為了加快推進黃標車淘汰工作,今年9月,陜西省財政、環保、公安、商務等四部門聯合下文,決定從2015年起,延長營運“黃標車”補貼年限並將非營運“黃標車”納入淘汰補貼範圍。同時,對營運“黃標車”實施分年度差額補貼。
一位業內專家向《每日經濟新聞》記者介紹,相對於出售二手車,一些地方黃標車淘汰的補貼力度仍然較小,在條件允許的情況下,應適度加大補貼力度,調動車主的積極性。