對王健康來説，今年的春節是他在家待得最長的假期。此前，這位來自四川安岳的青年農民工還從沒有在家待超過一個月的時間。今年，因為疫情，他在家待了足足兩個多月。
這兩個多月對他來説是糾結的，在家待著，意味著沒有收入，他希望早點開工。讓他欣慰的是，3月他終於開工了，當地政府包車把他們送到他打工所在的溫州。
這是很多青年農民工的普遍狀態。不過，並不是所有的農民工都像王健康這般幸運：能有一份工作，還能儘早開工。
“雖然很多地方已經逐步復工復産，但疫情期間青年農民工返崗就業仍面臨不少困難。”全國政協委員、北京市通州區人民法院民事審判第一庭庭長、審判員李迎新説。
今年兩會，她帶來了一份關於加強新冠肺炎疫情影響下青年農民工就業保障的提案。
就業，是兩會上的一個熱點詞，在今年的政府工作報告中，就業被提及39次，對於農民工就業也專門著墨。“實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。”
“我對報告中關於‘穩企業、保就業’感觸很深，總理6次提到了對中小微企業的支援，全場掌聲最為熱烈。穩企業、保就業是政策的著力點。今年報告目標城鎮新增就業900萬人以上，低於去年報告目標200萬人；城鎮調查失業率6％左右，高於去年5.5%左右；今年高校畢業生874萬人，就業形勢非常嚴峻。穩企業是保就業的前提，一旦企業出現大規模破産，‘六保’也就無從談起。”李迎新説。
疫情下青年農民工的就業痛點
根據國家統計局發佈的2018年農民工監測調查報告，我國農民工總量超過2.88億，平均年齡40.2歲。80後青年農民工超過農民工群體總量一半。大多數以外出務工為最主要收入來源的農民工家庭，受疫情影響較大，經濟面臨巨大壓力。
事實上，李迎新很早就開始關注青年農民工的就業問題。去年9月，她參加了團中央關於鄉村振興戰略下的青年發展主題的調研，去往河南、浙江兩省的10個地市進行實地走訪，看到了諸多青年人因外出打工而“空心”的村莊，了解到他們不得已背井離鄉打工的背景。她也曾和一些青年農民工面對面，知道他們的就業痛點。
而今這個痛點，在疫情中顯得更加明顯：想在家門口就業而不得，找到合適的工作不容易……
李迎新認為，疫情期間，農民工就業還存在不少問題：
一是市場整體崗位供給減少。疫情暴發以來，吸納青年農民工就業人員較多的餐飲、娛樂、交通、物流等行業和生産製造業受到的衝擊較大，面臨市場停滯、人工短缺、産業鏈上下游斷供、資金流緊張等問題。多數企業通過縮減經營規模或停産歇業來抵抗疫情的衝擊。降薪、裁員、縮小員工招募計劃，為就業市場帶來直接的負面影響。
二是返崗復工難度依然大。目前，部分地方已逐漸開始復工，但大面積復工依然需要時日。農村和縣域地區封鎖嚴重，人員流動受到限制，青年農民工返崗難度大。一些企業因地方政府設置復工條件過高、防護物資不足、缺少人工等，無法正常復工。
三是疫情期間，勞動關係風險增大。疫情給社會經濟活動帶來的影響傳導到勞動關係領域，可能會增加不穩定因素。部分行業企業面臨較大的生産經營壓力，勞動者面臨待崗、失業、薪資減少等風險，勞動關係矛盾可能會局部凸顯。青年農民工對政策資訊和權益保障較為關注，在網際網路時代，勞動權益維護等方面的矛盾有可能被放大，進而成為社會熱點。
多方保障農民工就業
2月28日，人社部出臺了相關應對措施，提出了通過六個“一批”來促進農民工就業：支援返崗復工一批，幫助招聘錄用一批，動員投身農業解決一批，鼓勵重大項目吸納一批，扶持創業帶動一批，開發公崗安置一批。
如何保障疫情防控期間的青年農民工群體就業？
李迎新也意識到了這個問題，結合此前自己的調研和疫情的現實狀況，她在提案中提出了建議。
她認為，一要擴大市場崗位供給。加大對勞動力吸納能力強的行業復工復産支援力度，進一步加強對中小微企業的政策保障和扶持力度，在信貸、財稅、臨時資金供給等方面給予更為傾斜的幫扶措施，多管齊下幫助企業渡過難關，保企業、穩就業。推動目前出臺的財稅、金融、社會保障等各項政策措施有效銜接和精準落地。
“政府工作報告中也專門提到了對企業尤其是中小微企業的扶持政策，這包括加大減稅降費、推動降低企業生産經營成本（降低工商電價、減免或緩收房租）以及通過信貸政策加強金融支援，等等。”她説。
二要採取多樣化手段幫助農民工就業。鼓勵低風險地區農民工儘快返崗復工，採取“點對點、一站式”直達運輸服務，有序組織集中返崗，避免大範圍、突髮式流動，指導企業做好疫情防控期間的生産防護工作。進一步優化返鄉就業創業政策，引導無法按時返崗復工的青年農民工轉變思維，改變就業模式，就近就地就業創業，積極投身鄉村振興戰略。提供職業介紹、就業服務、技能培訓及崗位資訊提供等方面的服務，幫助待業的青年農民工儘快就業。
三要做好疫情防控期間農民工群體權益保護。暢通維權投訴渠道，及時發佈相關政策措施，對疫情期間企業防疫措施、薪資發放、社會保障等進行專項檢查，及時研判、預防由勞動關係風險可能引發的局部社會風險，化解勞動關係領域潛在的局部群體性事件。對於青年農民工返城返崗後生活、工作等方面的特殊困難，組織社區、雇傭企業、社會組織等協同解決，及時提供物資、心理疏導等方面的必要幫助。加大勞動保障監察執法力度和宣傳引導力度，保障農民工合法權益。
青年農民工需提高自身能力抵抗失業衝擊
“青年農民工首先要調整好心理狀態，積極應對現在的形勢，未來更要注重自身能力的提高，打鐵還需自身硬，要通過技能培養增加抵抗外來風險的衝擊。”李迎新説。
對此，浙江興業市政工程有限公司副總經理賀剛深有感觸，作為農民工出身的他深知自身能力的重要性，他曾憑著練就鋼筋綁扎的技藝一步一步走到現在，他覺得現在的青年農民工太需要做一些必要的培訓了，“希望相關部門能夠提供更多的技能培訓，送培訓進工地、進工廠，讓農民工也有所提升。”
“我們也希望參加跟我們工作相關的培訓，例如跟施工相關的技術培訓。”王健康説。
特殊的疫情下，相關部門也有特別的政策，據了解。3月下旬至6月底，人社部將面向企業返崗待崗職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、高校畢業生、“兩後生”、貧困勞動力等城鄉各類勞動者，在全國範圍內實施“百日免費線上技能培訓行動”。
中青報·中青網記者 陳鳳莉 來源：中國青年報
