當前,我國疫情防控進入常態化,如何進一步提升社會治理效能?代表委員紛紛建言獻策——
讓社會生機勃勃井然有序(兩會熱議)
社會治理是國家治理的重要方面,加強和創新社會治理,需要完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
當前,我國疫情防控進入常態化,如何加強和創新社會治理?代表委員從不同角度提出意見建議。
完善治理體系
充實基層治理力量
“推進社會治理體系和治理能力現代化,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作,需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。尤其是在疫情防控常態化的當下,各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。”華中師範大學教授周洪宇代表説。
“這幾年,通過深入基層調研,我對社會治理的重要性感受越來越深。我們清水塘老工業區整體搬遷改造,涉及200多家企業、10萬名産業工人及家屬,沒有發生一起集體陳情事件。”湖南省株洲市市長陽衛國代表建議,一方面在建強城市社區、農村等各類基層黨組織的基礎上,在過難關、闖關口、補短板的關鍵領域成立黨組織並充分發揮戰鬥堡壘作用;另一方面,以法治為保障,並充分利用現代網路資訊化手段,提高社會治理效能。
提升社會治理能力,需要改善基層存在的薄弱環節。北京市豐台區方莊社區衛生服務中心主任吳浩委員認為,黨委政府應當推動力量下沉,充實基層人力物力財力,為基層治理提供支撐,“在疫情防控常態化下,只有幹部重心下移,力量下沉,把社區工作做得更加紮實,才能構築起疫情防控的人民防線。”
“社區是社會治理的基礎單元,只有基礎堅固,大廈才能穩固。應該提高社區幹部隊伍的素質,同時也得提升社區工作者的工資待遇。”周洪宇代表建議。
代表委員認為,要因應國內外疫情新形勢,及時完善疫情防控策略和應對舉措。防控工作離不開社會治理的創新,應該充分借助新技術,實現手段智慧化,為疫情防控提供支撐。
蘇寧控股集團董事長張近東代表表示,智慧社區能夠廣泛整合多方資源,構建智慧化公共治理與服務平臺,整合電子政務、智慧醫療、線上教育等公共服務資源。政府部門應當加強政策引導,推動智慧社區建設,以提升社會治理效能。
整合力量資源
激發社會組織活力
社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中,廣大社會組織在黨和政府領導下,充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點,廣泛動員各方社會力量,搭建有利於群眾參與社會治理的公共平臺,為疫情防控作出了積極貢獻。
“近年來,西藏社會組織數量增長迅速,形勢喜人。截至2019年11月底,西藏自治區共有各類社會組織601家。”西藏林芝市市長旺堆代表説,社會組織要發展壯大、健康發展,必須進一步加強自身建設。
在民進福建省委會主委、福州市副市長嚴可仕委員看來,政府應積極搭建各類平臺,激發各方力量參與社會治理。
“我建議持續推動社區志願服務,健全志願服務工作機制,發揮工、青、婦等群團組織的積極作用,帶動社區居民志願者參與社區治理,設立社區志願者驛站,推動社區力量參與志願服務常態化、制度化。”嚴可仕説。
江西省律師協會副會長馮帆代表認為,在此次疫情防控工作中,社會組織發揮了重要作用。他建議:“應當建立以各級政府為主導、以各種類型的社會組織為補充的社會治理網路體系,積極完善現代社會組織制度,同時加強對社會組織依法開展活動的監督。”
強化公共意識
動員群眾廣泛參與
社會治理,離不開每個公民的積極參與。“高校有責任也有義務對大學生進行教育和引導,讓他們積極參與到社會治理當中。”南京航空航太大學副校長施大寧委員建議。
河北邯鄲市肥鄉區曙光學校校長劉衛昌委員表示,學校要更加重視塑造孩子的價值觀,提高其社會實踐能力,“應將社會主義核心價值觀納入教學內容;積極倡導學生參加社會實踐、參與志願服務,提升參與社會治理的能力。”
“疫情防控期間,我和36名‘的哥’‘的姐’一起開展志願服務,許多網友發朋友圈表揚我們,有的還主動給我們送水送飯。通過這樣的互動,我發現人與人之間的距離更近了。社會治理離不開黨和政府的統籌協調,也離不開每位公民的積極貢獻。”新疆呼圖壁縣雷鋒車隊隊長徐濤代表感慨良多。
徐濤表示,提升社會治理能力,需要培養公民集體意識,推動其自覺參與社會治理,“在疫情防控常態化的當下,更需要人人參與、人人有責、人人盡責。”
岷江村是成都西郊著名的網友“打卡地”,這裡花香滿院、乾淨衛生。四川成都市溫江區壽安鎮岷江村黨總支書記陶勳花代表揭開了秘密:原來,村裏開展了農村散居院落管理工作,每個院落都選出一名“院落長”來督促村民改變陋習。
陶勳花介紹,村裏還成立了愛心互助協會,可以實現村域範圍內的互助。“鄉村治理,需要調動村民參與積極性。這就需要拓寬制度性的參與渠道,讓村民能夠有序參與鄉村治理,讓每個人都可以出一份力。”
(本報記者趙兵、任飛帆、李亞楠、鄭海鷗、齊志明、孟祥夫、李龍伊、徐馭堯)