在剛剛結束的平陽兩會上，平陽交出了一份2023年的硬核成績單：GDP增長7.9%、突破700億元大關，位居山區26縣第一。

　　GDP，是判斷一個地方經濟實力和發展快慢的重要指標。而分析三次産業在其中的構成，還能得出其經濟結構轉型發展的含金量。

　　仔細研讀平陽的數據，可以發現一個很有意思的現象：第二産業佔了GDP的47.2%，第三産業佔了49.5%，幾乎平分天下。這和平陽推行的“工業強縣、服務業興縣”戰略高度吻合。

　　GDP數據背後，是平陽多年一以貫之求發展的關鍵三招。

　　讓産業變得更有優勢

　　工業是國民經濟的命脈。作為山區縣，以前平陽的工業發展要素分散，基礎相對薄弱。“一個鄉鎮一個産業”的狀況明顯，沒有優勢産業，也難以形成合力。

　　2013年起，平陽就把“工業強縣”寫入每年的政府工作報告，一以貫之。基本的理念，就是要整合現有資源，打通“任督二脈”，全縣一盤棋。通過將分散在全縣的10余個産業整合成智慧裝備、新材料、時尚智造“三大五百億”産業集群，推動傳統“塊狀經濟”向現代産業集群提升。比如，智慧裝備産業鏈涉及萬全鎮、平陽經濟開發區、鰲江鎮和海西鎮等地，包含數控機械、傳動機械、印刷機械、包裝機械等上下游領域，整合後形成了良好的集群效應。

　　平陽專精特新産業園——工業母機全産業鏈招商大會1.jpg

　　産業鏈要做大做強，鏈主企業很關鍵。平陽緊盯強鏈補鏈重大産業項目，2022以來年共簽約項目41個，計劃總投資665億元。據統計，平陽去年新增入選省重大産業項目4個，數量並列全省第一；近六年全縣累計入選省重大産業項目44個，數量位列溫州全市第一，全省第二。

　　有了頭雁的引領，平陽的企業生態圈逐漸擴大。截至去年，全縣規上工業企業總數突破了800家。在山區26縣，平陽的工業GDP佔比領先，並且直指“千億工業強縣”。

　　讓城市變得更有魅力

　　“服務業興縣”是平陽提出的另一大戰略。去年平陽連續三次獲全省服務業高品質發展“百千萬”工程5星評價，獲評次數並列全省同類地區第一。去年，平陽服務業增加值352.24億元，同比增長8.9%。

　　服務業發展水準與都市化程度密切相關。

　　曾經，平陽的“城市”略顯尷尬。縣城昆陽是行政、文化中心，但人口和經濟體量卻不如鰲江鎮。兩地各自發展，缺乏向心力，城市能級上不來，服務業自然就弱。平陽提出昆鰲一體化，強強聯合，拉開環古盤山城市大框架，形成一個統一的都市中心，推進當地從“濱江時代”邁入“濱海時代”。在整體的城市框架下，佈局一個個功能區，集聚資源，協同發展。

　　在車水馬龍的現代都市中，不僅有商業區的活力，也有歷史街區的煙火氣。比如，坡南歷史文化街區的保護提升與旅遊開發項目進場施工，總投資26.35億元，將作為昆鰲協同區的文化核心節點；鰲江國際新城位於鰲江百年商埠的起源地，總投資150億元，打造以金融總部、特色商業為主的産業集群。

　　這一年，碩果纍纍。平陽新增規上服務業企業12家，入選2024年全省縣域商業體系建設試點縣，鳴山市集獲評全省首批鄉村精品市集，坡南市集入選全省首批重點培育文旅市集，“來平陽，我寵你”獲全省城市文旅品牌最佳策劃傳播獎。

　　讓産業與城市融合發展

　　産業與城市相互成就。通過産業升級換代和城市服務配套，將實現産業結構、就業結構、消費結構的匹配，産城人互融發展。

　　“以産興城，以城促産”作為産城融合的兩大模式，被平陽發揮得淋漓盡致。在飛雲江南岸，發揮萬全鎮、濱海新區工業“橋頭堡”優勢，推動城市重塑。在鰲江北岸，發揮鰲江鎮的人口和商貿優勢，全力打造溫州南部服務業高地。

　　鰲江現代金融創新發展區是省第二批現代服務業創新發展區，目前已引聚金融、保險等機構16家。這裡正成為現代服務業帶動傳統産業轉型升級的示範地。不僅設有五星級酒店、美食嘉年華等高端商業和服務業配套，還有沿江總部經濟集聚區等高端商務辦公區域。入駐於此的南麂基金島資管規模近2000億元，重點投向實體企業。

　　“鰲江實驗室”聯動國家科技創新基地，共築鰲江産業之城新高地。該實驗室由高校入駐，以平陽本土産業技術需求為核心，專門為企業破難題。去年，累計收集技術需求227項，出具68項解決方案，協助企業申報國家發明專利33項。

　　縣域中心城區的能級在提升，科技創新邁出新步伐。去年，平陽新增國家高新技術企業54家、省科技型中小企業185家。寵物基因檢測與認證中心、數控機械研究院等機構掛牌成立，省級工業設計中心實現“零的突破”，新增3個高校技術轉移中心、歷年最多。

來源： 潮新聞    | 撰稿：甘淩峰    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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