全市刑事立案數、命案發案數、交通亡人數比2004年分別下降61%、75%、30%；群眾安全感滿意度逐年上升，近五年始終保持在98%以上——雙向曲線的“平安答卷”是紹興公安推進平安建設、夯實基層基礎的生動印證。

　　4月26日，紹興召開第十三次全市公安基層基礎工作大會，進一步夯實公安基層基礎工作、推進更高水準平安紹興建設。

　　以派出所主防下好創安維穩“先手棋”

　　“大家都住在一個臺門裏，都喝一口井水長大，凡是好商量，喝杯茶消消氣！”日前，家住嵊州崇仁鎮的裘大伯因瑣事與鄰居發生衝突，崇仁派出所社區民警王志來立即聯合村幹部、鄉賢將雙方帶至老屋臺門，一方天井三條竹凳，邊説理邊閒談，不到半小時，雙方便握手言和。

　　快速化解糾紛的背後得益於社區民警對村中小事兒瞭如指掌。紹興公安聚焦“市縣主戰、派出所主防”職能定位，出臺《關於加強新時代公安派出所主防工作的實施意見》，紮實推進社區警務標準化、社區民警專職化建設，全面落實“一村（格）一警”全覆蓋，791名社區民警全部兼任村社副書記或主任助理，每週與村社書記、治保會主任聯繫見面，實現警務村務無縫銜接，社區民警80%以上時間沉在社區，警民“雙向”熟悉率達82.6%，讓群眾切實感受到平安就在身邊。同時組建791支“1+2+N”社區警務團隊，推動每個村居建立3人以上的治保會，全市2021個村社全部建立警務室並與村社合署辦公、一體運作，去年以來，共組織安全防範19.4萬次，收集社情民意資訊1.2萬條。

　　紹興公安始終堅持把派出所置於戰略性、基礎性、先導性地位，成立基礎管控中心，研發派出所社區警務標準化工作平臺，打造“一個中心管基礎、一張清單管任務、一個平臺管應用、一套機制管運作”的“四個一”體系，實現對基礎工作“到邊到底”管理，基礎資訊採集率、準確率達95%以上，基礎要素管控率、“四防”措施落實率、安全隱患整改率、相關領域實名登記率達100%。

　　紹興河網密布，雨水較多。每到汛期到來時，諸暨市公安局浣東派出所專職巡防民警金磊都要提前一小時吃晚飯，與貴興救援隊一道開展和平常的巡邏路線比，還會多幾道河道旁的夜間巡邏。像金磊一樣的專職巡防民警全市共有61個，為了讓社區民警有更多時間深耕責任田，紹興公安在全市61個二類以上派出所增設了專職巡防隊，實行社區警務隊、專職巡防隊、案件辦理隊、綜合指揮室“三隊一室”警務運作模式，構建“1+4+4+N”巡防體系，在四類警情高發地、治安複雜場所等區域聯合開展車巡、摩巡、步巡、空巡、視頻巡“五巡聯動”，不斷提升社會治安駕馭力、掌控力。

　　以楓橋式創建繪好固本培元“楓景線”

　　這是一張“盆景”與“楓景”交相輝映的答卷——城市版“楓橋經驗”、網上“楓橋經驗”，楓橋警務模式全面開花；“紅楓林”義警、“陶朱所長”、警源治理、和合尋親工作室……基層治理體系不斷創新；楓橋警務現代化研究中心、全國性高端峰會、校局合作機制，理論研究大步向前發展，“楓橋經驗”在古越之地上結出纍纍碩果。

　　從一個“楓橋所”到“全域創楓橋”，從獨角戲到大合唱，多年來，紹興公安始終堅持派出所主防，將警務陣地前移，深入開展“楓橋式”十大系列創建，創新豐富楓橋警務內容，走出了一條具有紹興公安特色的“創楓之路”。目前，紹興已創建“國楓所”2個、“省楓所”12個、“省楓中隊”5個（數量均居全省第一），楓橋警務模式被全國推廣，成為全國公安機關基層社會治理的典範。

　　社會治理，重在基層，人民群眾是基層社會治理的“源頭活水”。作為一名有著50多年黨齡的老黨員，高茶梅的身影活躍在紹興市越城區書聖故里社區的角角落落。她帶領熱心退休群眾組成的“臺門義警”隊伍，調解家長裏短、排摸安全隱患；今年61歲的陳榮周是“紅楓義警”協會的會長，從6年前的幾個人發展到目前的166人，這支隊伍在楓橋派出所的帶領下，有效為社區治安巡防、鄰里糾紛化解提供力量支援。

　　“臺門義警”、“紅楓義警”、“九斤姑娘”調解室的行動帶動了更多社會志願組織參與矛盾糾紛化解、平安創建、基層基礎建設中來，各類社會組織入駐縣、鎮社會治理中心，成為基層矛盾化解的重要力量，縣級“終點站”、鎮級“主陣地”、村級“前哨所”三級矛盾體系更加完善，目前全市已組建4429支社企巡防隊伍、9千余名重點行業場所安全員隊伍以及188支3.8萬餘人義警隊伍，去年以來，共開展資訊收集、矛盾化解、巡邏防控、防範宣傳等活動17.9萬餘次，矛盾風險化解率提升至99.3%

　　以大數據賦能建好提質增效“大引擎”

　　走進紹興市公安局風險防控機構，大廳巨型LED螢幕顯示了全市治安實時視頻、動態數據、反響處置效能，智慧平臺將接警資訊連結在城市各個角落巡邏值守的民警，反饋回來的數字在平臺實時匯總再智慧分析研判，形成一張“數聚大腦、智繪平安”的樹狀網。

　　當前，正迎來大數據、人工智慧引領公安工作全方位變革的改革浪潮中，如何牢牢把握大數據這一公安工作新增長點，深化“數智賦能”于社區民警、基層基礎工作？

　　一個個數字化項目為紹興長治久安提供源源不斷“數智動力”，賦能基層基礎為平安加碼——推出“楓橋式”協同治理平臺，協同處置非警務警情5.1萬餘起，重復報警數同比下降23.6%，非警務事項分流率達53.6%；創新“楓橋式”護企優商模式，完善“楓橋護企線上”平臺，預警處置57家“空殼公司”，幫助企業挽損2.77億元；研發反詐技術反制模型，依託全民小程式，提醒勸阻潛在受害人250余萬人次，攔截資金近億元；創新廣域大數據情報聯合計算模式，研發重點風險隱患預警模型11個，賦能主防實戰9500余次。

　　“我們梳理匯總了經濟安全、風險防控等九大業務領域，深度應用49個已建模型和研發54個新建模型，特別是加大基礎管控模型開發，研發派出所社區警務標準化工作平臺，涵蓋任務管理、賦能支撐、越義守望、楓橋指數等特色模組，最大限度市縣‘一標三實’基礎資訊和基礎要素資訊智慧化、便捷化採集、比對、核查。”紹興市公安局相關負責人介紹。

　　小區是社會的最小單元，也是平安建設的基石。近年來，紹興公安不斷完善“智安小區”建設，建成覆蓋市縣的智安系統，同時不斷拓展“智安小區”功能，動態融入安全防範、便民服務等元素，並推動“智安小區”納入政府民生實事，建成智安小區2051個，實現全覆蓋。同時，紹興公安還深入開展“智安單元”建設，推動校園、醫院、景區接入智安系統，建成智安校園510家、智安景區25家，實現全覆蓋，2023年，紹興成功創建全國首批社會治安防控體系建設示範城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市。

　　“紹興公安將牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，以深入實施‘共治警務’為抓手，全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，加快形成和提升基層基礎工作新質公安戰鬥力，奮力打造新時代派出所主防和基層基礎工作標準化新樣板，築牢平安建設根基，譜寫‘平安紹興答卷’。”紹興市副市長、公安局長湯文全表示。

來源： 中國網    | 撰稿：通訊員 楊迪    | 責編：張逸彬    審核：張淵

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