民營經濟是是高品質發展的重要基礎，其重要性不言而喻。但近年來，預期不穩、信心不足、保障不夠等問題也擺在了企業家和政府眼前。如何破解困局？又如何行穩致遠？素來是民營經濟大市的紹興，一直在尋求良方。

　　就在上周，紹興正式發佈《大力促進民營經濟做優做強若干措施》。這份高規格的重磅文件，向社會和市場釋放了明確而積極的信號，以頂層設計為紹興民營經濟敲響“定音鼓”。

　　紹興如何為民營經濟“撐腰”？

　　先看個細節——

　　《紹興市大力促進民營經濟做優做強若干措施》分7方面，列為33條，但實際上每一條之內，又大多由四到五條具體措施構成。全篇幾乎一句一舉措，凸顯幹貨滿滿。

　　“幹貨滿滿”不僅因為面廣、量大，更因其針對性強，直面紹興廣大民營經濟人士的緊要關切，直面重大機遇，也直面各類難點、痛點、堵點與憂點。

　　比如，針對民營企業和民營企業家預期不穩、信心不足、保障不夠等問題，紹興將加大産業基金支援力度，強化金融服務支援，保障合理用地需求，全力保障企業用能和排放需求。

　　再如，紹興將推行企業家參與涉企政策制訂，進一步發揮企業家經濟活動主體作用，將企業家參與政策制訂作為涉企政策制定出臺的必要環節。

　　民有所呼，政有所應。在紹興，各行各業的民營企業家也有一些普遍的心態與訴求。《措施》對這些關切，一一用具體舉措給予回應，努力增強制度與政策的公平、穩定、可預期，努力實現更優的營商環境。

　　針對紹興廣大民營企業“不能投”“不敢投”“不願投”等問題，《措施》著墨較多，給予大篇幅、多舉措的回應，圍繞拓寬更活躍更廣泛投資領域、鼓勵民間資本參與重大項目建設、支援民營企業盤活存量資産等，提出了多種務實措施。

　　説到底，民營企業不能投、不敢投、不願投，表面是投資信心不足，實際看重的是投資回報、投資成本，而《措施》的出臺，主要給紹興民營企業創造更好的營商環境。

　　記者注意到，《措施》著重提出，落實更開放更公平市場準入，全面落實公平競爭政策制度，全面營造“越省心”寬容式市場管理環境。同時，營造更合理更普適招投標環境，嚴格執行招投標公平規範監督，強化招標人自主權利保護。

　　此次還有不少實打實的舉措值得關注。比如在全面承接“省32條”基礎上，將用地、用能、資金支援民營經濟比例由“3個70%”提高到“3個80%”。又比如將全面推行“5個越”系列：“越省心”寬容式市場管理、“越快辦”便捷式極簡審批、“越快兌”整合式政策直達、“越滿意”增值式政務服務、“越智慧”無感式監測評價，全方位多維度立體式打好助企惠企組合拳。

　　針對性強，才真誠、解渴。以上這些有力舉措，正是對紹興民營企業家“最關注問題”的積極回應。

　　“近期，促進民營經濟發展壯大的政策相繼出臺，從完善體制機制、優化制度環境、強化政策舉措等多方面，破解民營經濟發展面臨的突出問題。”新昌一家軸承企業的公司負責人直言，隨著政策的落地，民營企業將迎來更大的發展空間。這位負責人還表示，錢、地和能耗，這是民營企業非常重要的三個指標，讓更多的資源投向這裡，這是一大利好消息。

　　一分部署，九分落實。紹興“33條”以高規格的方式提出了多項促進民營經濟高品質發展的具體措施，這些措施能否落到實處，關係到政策的最終效果。對此，紹興市人民政府相關負責人介紹，將會同有關部門從多方面抓好《措施》的貫徹落實，確保政策效應充分釋放，落實落地。

　　民企的茁壯成長，離不開紹興先人一步的佈局謀篇。

　　2023年以來，紹興市積極貫徹落實黨中央、國務院及浙江省委、省政府關於穩住經濟大盤的所有政策和接續措施，有效激發了包括民營企業在內的各類市場主體活力。

　　近年來，紹興發佈了《先進製造業強市建設“4151”計劃專項政策》，從重構製造業空間佈局、建強先進製造業集群(産業鏈)、培育一流企業隊伍、深化創新鏈産業鏈融合、加快製造方式轉型、推進優質優品提升、暢通國內國際迴圈等多個方面，通過政策精準滴灌，助力製造業發展品質變革、效率變革、動力變革。

　　聚力數字賦能減負降本工作，紹興實行“全年常態即時兌現+先行預兌”，加速政策資金直達惠企，真正給企業送上“及時雨”。2022年，由紹興市政務服務辦牽頭推出的“越快兌”政策兌現平臺，為企業送上真金白銀超80億元。今年，“越快兌”3.0平臺又上線運作，有效提升了政策兌現精準度、快速度，還上線AI機器人，提供全天候智慧服務，零時差解答企業諮詢。

　　此外，紹興市還積極開展“萬名幹部走萬企”行動，幫助企業解決穩崗留工問題，指導企業科學安排生産計劃，全力拼經濟。

　　可以説，持續優化營商環境，紹興一直在路上，也將永遠在路上。

　　民營經濟對紹興有多重要？

　　一組數據：截至2023年9月，紹興全市共有民營企業22.73萬家，77.15萬戶市場主體中，民營主體佔比96%以上。民營經濟貢獻了全市85%的就業、80%以上的稅收、90%以上的製造業增加值，遠高於全國、全省平均水準。

　　如果將民營企業看做一座金字塔，塔底是大量的中小微企業，而傲立“塔尖”的，就是上榜“中國民企500強”的企業。在上月全國工商聯發佈的“2023中國民營企業500強”榜單中，紹興就有12家民營企業上榜，其數量在杭州、寧波之後，居全省第三位。

　　從營收規模看，近五年上榜紹企的總營收從4679.27億元增長至6438.76億元，規模效益持續增長。今年，12家上榜企業營業收入戶均536.56億元，較上年增長7.71%，稅後凈利潤總額為221.07億元，戶均18.42億元，較上年增長1.22%。值得一提的是，這次500強入圍門檻變高了，為年營業收入達到275.78億元，較上年增加12.11億元。紹興民營經濟為何能有如此表現？

　　我們換個角度，從産業結構上看可以發現，紹興民營經濟呈現出塊狀發展的特色，其經濟並非依賴某一種主導産業的延伸，而是多種産業的“百花齊放”。包括柯橋的紡織、印染，諸暨的襪業、襯衫、珍珠、五金，上虞的傘業、化工、機電，嵊州的領帶，新昌的醫藥、軸承，越城的傢俬等，較具規模的塊狀特色經濟近40個。到如今，紹興入圍“500強”的12家民企，也各自脫胎于五金、化工、機電、紡織等領域。

　　這離不開紹興民營經濟的發力。一個重要助推因素，在於産業轉型的速度和力度。

　　作為傳統製造業大市，紹興選擇向先進製造業方向“攀登”。根據賽迪顧問發佈的先進製造業百強市榜單，紹興從2019年的41名躍升至去年的24名。按照當地説法，紹興製造業昔日的“酒缸、醬缸、染缸”，正向今日的“晶片、藥片、刀片電池”轉變。於是，一大批像“萬豐”“龍盛”“精工”這樣的紹興民企走上了轉型升級之路，資訊、環保、金融、高端裝備製造等新興産業基因不斷植入紹興民營企業中。

　　眼下，新一輪民營經濟發展大幕即將拉開，各個城市也在積極蓄力。放眼全國，民營經濟體量最大的重慶，將2027年的目標定為民營經濟增加值超過2.5萬億、佔比超過62%；再如全國民營經濟最早發源地之一的泉州也提出，2025年民營經濟增加值突破1.2萬億、2035年突破2.2萬億。

　　不難發現，民營經濟已經成為經濟發展的風向標，同時也正在成為新一輪城市競爭的關鍵。

　　這對紹興民營經濟發展提出了更高的要求。未來，紹興想要更快的發展速度，就要讓更多位於“底盤”的民營企業爬到“腰部”，讓更多“腰部”的民營企業登上“塔尖”。

來源： 潮新聞    | 撰稿：金漢青    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107