近年來，平湖市聚焦新居民治理難題，依託聯防聯管與數據賦能，創新推動以新居民集聚地黨建為重點的融合型大社區大單元黨建建設，著力構建“黨政主導、部門協同、多元共治”的共建共用新居民黨建治理新格局，有效打通基層治理“最後一公里”。

　　完善組織架構，繪製精細化治理版圖

　　平湖市建立新居民黨建工作聯席會議制度，形成市、鎮（街道）、村（社區）、網格四級齊抓統管、聯席會商組織架構，分層分類推進基層新居民黨組織建設。全面吸收社會面新居民黨員力量，組建起各類新居民黨員志願服務先鋒隊與網格專員“一隊一員”實幹之師，截止目前，新居民黨員納入黨組織管理、主動參與率均達到80%以上。在此基礎上，進一步深化“派出所-警務區-責任區-警格”四級管理體系，發揮全市22個警務區、91名責任區、216個警格、269名專職協管員最小單元作戰優勢，實現黨員與新居民家庭點對點服務管理，形成上下聯動、齊抓共治新體系。同時，依託新居民黨員“雙報到、雙評價”和兩地共管協作機制，深化“流出地”與“流入地”黨組織“山海聯盟”，成立了慶元龍溪鄉流動黨支部、新疆籍人員平湖市黨支部、安徽淮南孤堆回族鄉流動黨員黨支部，動態開展志願服務、宣傳走訪、民意收集工作，2021年共積極回應群眾訴求440余次，舉辦紅娘直通車、“小候鳥”託管活動120余次。

　　優化服務保障，共築精準化戰鬥堡壘

　　平湖市培育“社會”+“黨政”兩方融合的組團式服務管理模式，有力推進服務效能提質增效。一方面整合社會資源，加強社會公益組織與村社區結對，在鐘埭街道成立新居民新居民議事會、關愛工作室、關愛專項基金、兒童守護志願服務隊、政策宣傳志願服務隊、暖心幫扶服務隊“六個一”模式，推動“星火燎原”新居民黨建服務項目縱深發展，規範指導新居民作為主體或對象參與到公共服務中來，在工青婦、遊子情新居民服務中心等社團組織引領下，融入就業指導、技能培訓、用工保障、法律維權等系列公益性事務中，增強新居民對本地的歸屬感和認同感；另一方面深化“最多跑一次”改革，以利民便民為中心，在新居民集聚區建立“一站式”服務窗口，實現金融、通訊、租房、就業就學“一窗通辦”、“跨省通辦”。在全省率先將居民積分納入反詐、交通、禁毒工作，首創毒品預防教育積分管理模式，鼓勵新居民通過授課、考試獲取子女入學、申請租房補貼等待遇。積極開展新鄉鄰公寓“十百千”示範創建行動，推動百村聯動、千幢共建，實現新居民和出租房屋管理大幅提質，累計建設新鄉鄰公寓精品區2個、示範區3個。

　　強化治安管控，夯實現代化治理基石

　　平湖市依託基層社會治理“四個平臺”，聯合工商、市場監管等職能部門紮實開展市場經營規範、出租房整治、違法犯罪打擊等活動，著力提升居住出租房屋聚集區、“三合一”場所安全性、有序性。尤其是本輪疫情以來，嚴格貫徹上級防疫要求，加大對棋牌室、酒吧、賓館、足浴店等密閉場所及來平流動人員排查，共處罰涉疫違法行為127起130人次，有效維護防疫期間社會面治安穩定，並積極對新居民職工開展人文關懷和就業指導，確保全市有序復工復産。全面摸清涉及新居民不穩定因素，逐一列出整治清單，開展矛盾糾紛隱患排查與化解，2021年來，累計勸返外來易肇事肇禍精神病人26人，送醫收治141人，擠壓外來高危人員269人，堵塞源頭風險。吸納160余名新居民為網格員，組建“三官一師”、網格員、治保主任、鄉賢、新居民志願者調節隊伍，實現簡單糾紛“一線”化解，並啟動重大糾紛隱患掛牌化解機制，在屬地黨委、政府牽頭，與各部門聯動處置突發性重大事件。

　　創新數字改革，推動智慧化整合管理

　　平湖市開發新居民“一站式服務平臺”，涵蓋掃碼自主申報、居住證自主申領、新居民積分申報查詢等特色功能。變線下單一登記為線上多元採集，落實專職協管員、房東、承租人、仲介、企業、網格員、微網格長和物業八大主體責任，配套張貼5萬餘張居住出租房屋登記牌，引導新居民一鍵掃碼自主申報。2021年來，共有21.6萬名新居民完成自主申報，申報率達81.5%，新居民登記率、準確率及出租房屋備案率均達到過95%以上，切實提升了人口管控效能。在資訊高效採集基礎上，利用新居民服務平臺匯集各職能部門和社會大數據，通過建模精準推送未登記、已離開、異常同居等人員資訊，實現基礎資訊在各部門、街道、村社區流轉、共用，確保管控“不漏一人”，風險隱患提前處置。（通訊員 吳中林）

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 吳中林/文    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107    

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 吳中林/文    | 責編：陸姍姍    審核：張淵