“經查，你們公司營業執照記載的公司地址與實際經營地址不符，該行為違反了《中華人民共和國公司法》第七條第三款的規定，構成了未依法辦理變更行為，根據《中華人民共和國公司法》第二百一十一條第二款的規定，現責令你公司十五日內改正上述違法行為……”

　　連日來，平湖市市場監管局新埭分局局長蔣讚對前期排摸中發現的一批實際經營地址、經營範圍與營業執照登記不符以及無照經營等違法企業進行了約談，發放了《責令改正通知書》，倒逼企業進一步規範經營行為，推動經濟高品質發展。這也是新埭鎮作為全市存量廠房全週期管理試點鎮，開啟規範管理的第一步。

　　近日，平湖市出臺了《平湖市租賃廠房（存量廠房及小微企業園）項目綜合評價實施辦法》，進一步加強我市存量廠房及小微企業園管理，完善我市工業投資項目綜合評價機制。早前，新埭鎮已先行先試，試點租賃廠房的全生命週期管理。“廠房租賃的管理不規範導致部分企業存在著經營不規範、管理不規範、用工不規範等問題。”新埭鎮副鎮長柯家葉説，因此新埭鎮也推出了《張江長三角科技城平湖園（新埭鎮）租賃廠房全生命週期管理辦法》，以全面深化“畝均論英雄”改革，加快推進園鎮産業結構調整，進一步加強對租賃企業的規範管理，有效保障著企業合法合規生産經營活動。

　　根據《管理辦法》，新埭鎮對所有用於從事生産經營的工業用地及村級存量建設用地上的房屋，包括企業和個人擬進行和已進行出租的用於從事生産經營的房屋，開展事前聯審、事中監管、事後評價的全生命週期管理。三個階段均圍繞畝均效益、安全生産、用工管理等經濟高品質發展所需，對出租方、財産所有權人、承租方等各方都提出了針對性、具體性的要求。

　　在事前聯審中，就對出租方及財産所有權人共同提出了“對承租人的工人勞動保障及工資作出承擔連帶保證責任承諾書”的要求，同時出租方也要對廠房畝均稅收不低於當年度低産出企業整治最低要求作出承諾；而承租方在被要求做好合法用工、依法繳稅等環節的同時，也對其單位面積稅收提出了更高要求。為了確保每一個環節都落到實處，新埭鎮還做好了事中監管檢查，不僅強化了出租方的績效評價，成立工作專班對廠房租賃過程中可能存在的安全生産、消防、用工等進行常態化管理和服務。

　　“租賃廠房的全生命週期管理推進也是‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’的需要，是推動園鎮産業結構調整的必然選擇，因此我們完善了事後評估機制，對承租方開展出租評價工作，以出租評價結果、全市工業企業績效評價結果及受有關行政和刑事處罰反向評價結果為依據，對租賃雙方給予綜合施策。”柯家葉説，通過正向激勵、反向倒逼的原則，明確雙方責任和義務，推動經濟高品質發展，其中包括對租賃雙方産值、稅收未達承諾或列入市、鎮“兩高一低”企業整治清單的，都要按規定完成清租或整治，而出租方如果在工業企業績效評價中實現提檔升級的能獲得定額獎勵，承租方在稅收地方貢獻度高或是升為規上企業的，也能獲得一定獎勵。

來源：中國網    | 撰稿：平湖發佈    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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