近年來，嘉興市堅定踐行新發展理念，按照高品質發展要求，進一步深化供給側結構性改革，堅決遏制高耗能項目低水準重復建設，通過開展産業能效診斷、技術改造提升、實施標準倒逼、用能預算管理等，多措並舉全力推進高耗低效企業用能整治，推動高耗能行業提質增效。

　　南湖區某高耗能企業淘汰燃煤小鍋爐，實施“煤改氣”節能技改項目。

　　深入推進落後用能淘汰

　　促進高耗低效行業整治提升

　　2021年嘉興市委、市政府專題部署傳統産業“兩高一低”企業整治提升，深入推進落後用能淘汰，推動高耗能行業高品質發展，全年騰退落後用能46.2萬噸標準煤，完成省下達任務的154%，截至2022年3月底，全市已累計騰出落後用能18.5萬噸標準煤，完成年度計劃的46%。

　　系統謀劃行動方案。嘉興市實施高耗能行業用能整治提升三年行動，按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規範提升一批”基本思路，加大佈局調整和結構優化，努力實現高耗能行業區域佈局集聚、産業結構高端、單位能耗先進，推動高耗能行業綠色高效發展。到2023年，年均淘汰落後用能確保40萬噸標準煤，力爭50萬噸標準煤。

　　分類施策突出重點。嘉興市科學論證各地區不同産業結構和發展階段，合理下達年度淘汰落後用能目標。針對紡織、化纖、化工、造紙等八大高耗能行業，按照一業一策原則，分類推進實施。對部分行業産能實施總量控制，通過以點帶面，有序推進落後用能淘汰。2022年各地區均需騰退1家5千噸標準煤以上高耗低效企業。

　　完善制度抓實騰退。指導各地區梳理形成任務問題“兩張清單”，嘉興市細化行業企業、淘汰整治依據和類別、擬淘汰生産線或用能設備、騰出用能量等內容，明確騰退時間，倒排工作計劃，實行挂圖作戰，要求騰退用能須經第三方機構確權。高頻次開展節能執法檢查和“兩高一低”企業整治專項督查，對各地騰退落後用能情況納入四大競賽進行每月通報，並納入對縣（市、區）年度目標責任制考核。

　　秀洲區某熱電廠通過節能技改實現向周邊50余家企業集中供壓縮空氣，年供氣量達20億立方米。

　　率先開展能效診斷服務

　　助推企業深挖潛力降本增效

　　自2019年起，嘉興市在全省率先開展企業用能診斷和能效提升行動，委託嘉興市節能行政執法隊整合市節能技術專家委員會等專家團隊，開展高耗能企業能效診斷，積極探索具有針對性、實效性的節能技術應用和服務模式。

　　問題導向實施用能診斷。嘉興市應用數字化改革系統，通過全面梳理八大高耗能行業2389家企業能效現狀，每年確定100家以上增加值能效評價末檔的高耗低效企業、部分用能大戶作為專項行動對象，覆蓋紡織、印染、化工、造紙、化纖等重點高耗能行業。編制《高耗能企業用能診斷報告（模板）》，形成“摸底排查、專家診斷、檢查對標、整改提升”工作流程。

　　精準指導行業能效提升。全市共梳理出行業節能管理、技術2個方面的10項共性問題，通過專家逐一問診把脈分析節能潛力，陸續提出了750余條節能意見建議，確定了724項可實施的節能技改措施，通過節能監察整改、用能診斷、能耗對標、節能驗收等方式，依法依規淘汰落後低效電機75萬千瓦，淘汰能效等級較差的變壓器42萬千伏安。

　　積極構建節能服務新模式。一是政府購買服務全額保障，每年將用能診斷費用納入部門預算，對年節能量和節能率符合要求的節能技改項目給予一次性補助；二是推動節能服務産業發展，積極整合節能服務機構力量，促成供需雙方深度對接，引導社會資源參與；三是注重典型案例引領，對各地涌現的一批效果較好的節能技改項目案例進行發掘和宣傳。

　　嘉興市創新搭建智慧能源監管平臺，積極開展用能預算管理。

　　做實做細用能預算管理

　　倒逼企業提升能源利用效率

　　嘉興市充分依託智慧能源監管數字化平臺，積極探索開展用能預算化管理，建立健全重點行業企業用能預算管理機制，推動能源資源優化配置，倒逼企業提升能源利用效率，促進企業高品質發展。目前已對年綜合能耗5000噸標準煤以上469家企業開展用能預算管理。

　　用能基數科學核定。根據嘉興市《年綜合能耗5000噸標準煤以上重點企業2022年度用能預算核定方案（試行）》，充分考慮歷年能耗水準及上年度已投産項目將在今年固定釋放的能耗，創新引入靶向分配系數及高耗能企業ABCD評價結果，精準壓減高耗能企業用能，線上科學核定年度用能預算。

　　項目用能動態追加。2022年建成擬投産的項目在建設單位完成節能驗收後，需線上提交屬地節能主管部門申請追加當年用能預算。追加預算結合區域能耗雙控指標進展嚴格管控，進度滯後地區需制定預警調控方案，必要時合理控制新上高耗能項目投産節奏。

　　用能預算柔性管理。企業在不超過公佈的年度用能預算的前提下，按照自身的生産、檢修計劃自主分配並線上提交月度用能計劃，其主管部門通過平臺開展月度用能過程柔性監管與預警，充分挖掘各企業靈活用能潛力，釋放嘉興市整體用能可調節空間。通過月度柔性管控預警，統籌年度指標，有效避免年底集中錯峰生産。

來源：中國網    | 撰稿：通訊員 詹斌 龔寶祥/文/攝    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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