省外貨車要進嘉興，但是駕駛員的行程卡“帶星”怎麼辦？大型商場每天的貨運需求大，可否開通綠色通道？近期，由於嘉興周邊中高風險地區疫情輸入壓力增大，像這樣的諮詢量也隨之增加。如何在守住疫情防控底線的同時，保障工業企業平穩生産？面對難題，嘉興以“變”求“便”，數字化改革加碼提速，“暢行碼”應運而生。自3月22日“暢行碼”上線以來，全市目前已註冊企業11361家，提交申報82096條、通過審批59858條，車輛核查時間從平均2分鐘縮短至15秒，平均降低企業疫情防控成本40%。

　　系統重構

　　探索社會治理新路徑

　　本輪疫情初期，嘉興某壓縮機有限公司由於交通管制等原因，原材料和産品運輸受阻。在“暢行碼”推出之後，企業只要將駕駛員、車輛、運送産品等資訊進行網上申報，企業所在地鎮（街道）在審核申報材料後，第一時間就能給符合條件的物流司機發送“暢行碼”。嘉興市公安局南湖區公安分局副局長徐睿説：“這樣一來，貨車司機可以快速通過，減少我們的查驗時間，把我們的審核閉環管理放在後臺去確保貨運物流暢通，基本上能做到秒級通過。”據悉，應用上線以來，已累計完成23278次貨運的閉環流程。

　　在數字化改革的新賽道上，嘉興正不斷發力，積厚成勢，以“數智”之筆奮力書寫高品質發展的生動答卷。數字化改革正賦能城市治理現代化，系統重構社會治理的機制、方法和工具，推動社會治理手段由“管控”向“智控”轉變，實現治理方式優化、手段更新、能力提升。

　　去年被寫進國務院文件的“綜合查一次”重構了需求側執法監管“一件事”，上下貫通基層治理四平臺等三大業務系統，實現從單個部門執法向整體政府大執法全閉環迭代升級，節省執法力量60%以上，節省執法監管力量50%以上，而且讓企業受檢次數減少80%以上。在海寧開洗車店的吳宇昊對此深有體會：“來人少了，檢查效果反而更好。”一位執法“老兵”也説：“以前一個線下的檢查行動要準備好幾天，現在有了‘綜合查一次’，可以從民意大數據中找問題，當天預警，當天就能完成行動，聯合執法的溝通成本小了，工作效率明顯提高。”

　　以數字之力

　　激發澎湃新動能

　　嘉興敏華汽車零部件未來工廠今年1月獲評省級“未來工廠”，借助數字孿生、人工智慧、大數據等新一代資訊技術，其一期試生産車間運作以來，不良品率降低至1%，設備綜合效率提升至75%，萬元産值能耗降低至200元，領跑全行業。

　　“數字”正被作為生産要素，不斷發揮出放大、疊加、倍增作用。嘉興以數字化改革為抓手，變革資源配置方式。一個個跨業務、跨部門、跨層級的多跨場景應用，正在不斷激發企業、市場的活力。一年來，嘉興以“産業大腦+未來工廠”為核心構架，支撐數字産業化、産業數字化，加快工業、農業、服務業和資訊業深度融合，推動産業迭代升級，為經濟發展注入動能。

　　作為嘉興首個政策治理整合應用場景，“企明星”實現標準政策條目與企業資訊標簽的“智慧匹配”，點對點推送至企業，實現政策的精準高效推送和匹配，讓“政策紅包”在企業間“應知盡知、應享盡享”，截至目前，已匯總全市1166條惠企政策，兌付資金13.69億元，惠及企業9723家次。

　　在嘉興，數字化無處不在，催生發展動能、激發社會活力。數字化、智慧化等技術的應用，為嘉興製造業植入了新的“內核”。2021年嘉興市規上數字經濟核心製造業實現增加值514.8億元，總量列全省第三；增速為21.5%，高於全省平均1.5個百分點；對全市規上工業增長貢獻率為28.6%，帶動實現産業結構調整和轉型升級。

　　以需求為導向

　　群眾叫好的改革最“硬核”

　　這幾年，全民健康的理念已經深入人心。但是去哪健身、怎麼找到同伴、找誰進行指導？為滿足群眾現實生活中這些個性化需求，嘉興推出了“社區運動家”智慧體育應用平臺。

　　秀洲區王店鎮的李雪琴已經退休，但她熱愛運動，經常去王店鎮全民健身中心，這裡是“社區運動家”小程式的線下布點之一，配備了豐富多樣的運動場地和設施。她説：“有了這個‘社區運動家’，喜歡鍛鍊的人就等於有了一個‘家’。”附近居民註冊登錄後選擇對應社區和相應需求，系統就會結合位置定位，智慧推送相匹配的場館、社群、活動等內容，讓運動更加精準高效。同時，健身統計、個人積分、體質健康等數據也能實現線上同步更新。

　　群眾叫好的改革最“硬核”，嘉興一直堅持從需求側出發，打造惠民利企數字應用場景。如“浙農服”打通了産供銷鏈條，不僅讓補貼自動“找到府”，還讓農産品賣得又快又好，促成農業産業和服務的大聯合，讓農民真的服；“身後一件事”公民遺産省心辦可將逝者涉及的社保、醫保、殘疾、退役等待遇福利，和殯葬服務、公共服務、遺産處置等36個高頻事項，整合整合為“一件事”，進行聯合快速高效辦理，真正實現待遇福利“一鍵止付”和遺産處置“一地通辦”；“數智國醫”創新縣域共用中藥房機制、搭建縣鄉村一體化服務模式，實現縣域中醫藥健康服務均等化，為患者提供線上復診、智慧導診、智慧辯證、健康處方等“閉環式”“一體化”服務，極大滿足了後疫情時代廣大群眾中醫復診“不見面”“跑零次”的訴求……一年來，一個個具有嘉興辨識度和全國、全省影響力的應用成果持續涌現，並得到大力推廣。

　　嘉興市數改辦有關負責人介紹，嘉興充分對接公眾需求，聚焦人民群眾“急難愁盼”的事項，瞄準企業經營中的難點堵點痛點，以更多看得見、摸得著的數字化改革成果不斷提升廣大市民的獲得感和幸福感。

　　創新突破

　　鋪就共同富裕“快車道”

　　數字時代，變革之中蘊藏無限可能。2021年，嘉興持續優化“152”體系架構，迭代完善“三張清單”，加快建設市域一體智慧化公共數據平臺，謀劃打造了科創金融服務平臺、惠企政策直通車、建築垃圾智管線上、浙裏家連心橋、群眾“身後一件事”等210個數字化應用場景，83個應用上線“浙裏辦”，形成了183項理論成果和237項制度成果。

　　數字化改革作為全面深化改革的總抓手，是現代化先行和共同富裕的“船”和“橋”，為現代化先行和共同富裕示範區建設提供根本動力。過去一年，嘉興上下聯動、左右協同、攻堅克難，交出了一份“硬核”成績單，打造了一批管用實用好用的重大應用，引領撬動了流程再造和制度重塑，探索出一條以數字化改革賦能高品質發展、推動共同富裕的嘉興路徑。尤其是在共同富裕大場景中，嘉興推動重大改革系統整合、創新突破，探索打造共同富裕數字化應用場景，推動共同富裕全新變革，率先形成了一批可複製可推廣的“嘉興經驗”。

　　如今，嘉興人的生活，因數字化改革而不同：“種糧寶”為農民群眾提供了“産供銷”“一田一策”等精細化服務，推進了農業增産增效，強化了糧食保障，線上發放補貼7000余萬元，實現畝均增收200余元；“幸福嘉”困難群眾救助主動預警因病致貧等對象4.52萬人，採集困難群眾“七助”需求7395條，精準發放救助資金1353.05萬元……一個個與百姓息息相關的“小場景”，串聯起可觸可感的“大變革”，鋪就共同富裕的“快車道”。

　　面向未來，數字化改革還在加速奔跑，一個發展更有活力、更加均衡、更加智慧的嘉興，正向人們走來。

來源：嘉興日報    | 撰稿：記者 楊穎慧    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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