2023年，杭州城區人口突破千萬，實現從特大城市到超大城市的大跨越。

　　成為全國第10座超大城市，是機遇，亦是挑戰。邁入新賽道，杭州如何大力推進超大城市建設，提升城市綜合能級和治理水準？1月29日下午舉行的杭州市政協十二屆三次會議聯組會議上，這一話題引發了現場熱烈討論。

　　在思考怎樣向前衝之前，讓我們先“慢下來”：為城市“把脈問診”，精細化開展城市體檢，發現並解決“亞健康”問題。這是實施城市更新行動、統籌城市規劃建設管理、推動城市高品質發展的重要抓手。

　　組成一座超大城市的核心要素是人，以人為本，關注市民“小需求”，自然成為杭州這座“最年輕”的超大城市晉級後需要關注的問題。

　　“要正視人口結構變化帶來的需求變化，因地制宜利用現有資源、提前謀劃城市功能轉換需求，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。”杭州市政協委員、杭州紫金港科技城管委會主任陳朗廷説。

　　具體從哪著手？住建部將城市體檢問題分為“限時解決”和“盡力解決”兩類，或許提供了一些思路。

　　“限時解決”類，需立行立改。“浙江正在開展的公共服務‘七優享’工程，幾乎覆蓋了這類問題。”杭州市政協委員、浙江大學城鄉規劃設計研究院副總規劃師桑萬琛解釋。事關千家萬戶的“一老一小”，被置於“C位”。

　　對於“一老”，陳朗廷認為，推動居家養老環境適老化改造很重要。從市區來説，老年人聚集的社區往往也存在房齡高、設施舊等問題；而從農村來看，自建房更是普遍缺少適老化設施。

　　此前，杭州針對經濟困難、身體殘疾等特殊群體的老年人，開展了政府買單的居家養老適老化改造。陳朗廷認為，這是一個暖心舉措。“希望在此基礎上，進一步擴大覆蓋面，以規模化來降低適老化改造成本，同時鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業等社會力量捐贈設立專項基金，支援‘一老’改造。”

　　“一小”則遇到更多“成長的煩惱”。近年來，杭州市戶籍出生人口呈下降態勢。“去年下半年開始，托育機構供需失衡，正常運營受到一定影響。”陳朗廷建議杭州應及時調整托育政策，提高服務供給的靈活性，“如鼓勵機構向小月齡幼兒延伸，開設乳兒班等，同時根據地段合理設置托育機構。”

　　“盡力解決”類，則需持續優化，通過更新賦能城市活力。聯組會議上，最近火了的文二路農貿市場被政協委員提及。

　　實際上，根據杭州市行業協會調研顯示，當下農貿市場的空置率不斷上升。怎樣讓“家門口”的煙火氣更濃？

　　杭州市政協委員、杭州築巢人公益發展中心理事長陳濤提了“金點子”。“農貿市場既是‘菜籃子’，也是民生工程，建議推動更多的農貿市場轉型為複合的‘鄰里中心’，嵌入公共服務配套，實現有機更新。”

　　例如，保障基礎型配套比例，在農貿市場拓展“小修小補”的維修服務、“一店一早”的小吃店和早餐店；提升經營性配套比例，結合周邊資源條件，適當補充商業辦公、主題餐廳等高品質商業，推動功能造血。

　　“管理上也可以創新，探索經營戶突破只能售賣單一品類的約束，提高其競爭力和收入效益，吸引社區生鮮門店重返市場。”陳濤説。

來源： 潮新聞    | 撰稿：張夢月 李睿    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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