短短一天內，邱阿姨已陸續接到了不少售樓處的電話。“以前我是外地戶口，買不了杭州城裏的房子，沒想到他們告訴我現在突然放開限購了，連錢江世紀城的房子都可以買了！”

　　邱阿姨的“驚喜”，源於今天發佈的杭州樓市新政。

　　10月16日，杭州發佈《關於優化調整房地産市場調控措施的通知》，從加大保障性住房建設和供給、優化住房限購政策、加強住房信貸支援力度、優化住宅用地供應、強化預售資金監管、規範房地産市場秩序等6方面發佈舉措，顯示出明顯的“鬆綁”信號。

　　近幾個月，從中央到地方，各地在房貸利率、限購等方面陸續實施“鬆綁”，但杭州遲遲沒有動靜。有人認為，杭州樓市這麼 “矜持”，説不定是在“憋大招”。

　　如今“靴子”落地，含金量怎麼樣？對市場有何影響？

　　兩點核心變化

　　杭州這次的樓市新政，最核心的變化有兩點。

　　首先，限購範圍大幅縮小。

　　限購範圍調整為上城區、拱墅區、西湖區、濱江區。原本限購的蕭山、余杭、臨平、錢塘、富陽都放開了，這裡包括此前熱度很高的奧體片區、錢江世紀城片區和未來科技城片區。

　　目前來看，廣州、成都、廈門、西安等重點城市也在用類似方案。“這種因區施策的形式，有利於釋放更多購房需求，進一步修復市場預期，同時也充分保護了這些地區剛性需求和改善型需求。”杭州貝殼研究院院長上官劍表示。

　　第二，購房門檻大幅降低。

　　一方面，通過優化無房家庭認定，增加了部分本市落戶人群的“房票”。

　　已婚(含喪偶)家庭在本市市區範圍內無自有住房記錄滿3年；離異家庭離異單身滿3年且在本市市區範圍內無自有住房記錄滿3年；30周歲以上未婚單身且在本市市區範圍內無自有住房記錄的人群均被認定為無房家庭。這意味著，落戶的單身人士，滿足條件的也可在限購範圍內買2套住房。

　　對於非本市戶籍人群，限購區內的買房門檻也大大降低。

　　新政顯示，非本市戶籍家庭在本市市區範圍內有繳納城鎮社保或個人所得稅記錄的，可在本市限購範圍內限購1套住房。也就是説，哪怕戶口不在杭州，只需要1個月社保或個稅即可，以前有過記錄的也算。

　　值得一提的是，緊跟樓市政策調整，浙江省市場利率定價自律機制召開會議，在信貸方面也做了“鬆綁”。

　　調整後，杭州市限購區首套住房貸款最低首付款比例為不低於25%，二套住房貸款最低首付款比例為不低於35%，二套住房貸款利率不低於相應期限貸款市場報價利率加30個基點；非限購區二套住房貸款利率不低於相應期限貸款市場報價利率加20個基點。

　　“總體上來看，這次政策調整體現了平穩、中性的風格。”浙報傳媒地産研究院院長丁建剛認為，對於限購區域內的門檻降低是本次政策的核心亮點。“這項政策考慮了更多非戶籍人口的主城區購房需求，進一步釋放了寬鬆的環境，可以説門檻接近‘地板’了。”

　　同時，丁建剛也提出一點建議，“這次政策沒有實現二手房增值稅免征期全面‘5改2’，對於存量房加速流動仍然有所掣肘，比較遺憾。”

　　此前信號密集

　　事實上，在杭州之前，樓市“鬆綁”已經被層層政策“加持”。

　　今年7月24日的中共中央政治局會議上，釋放了重磅的三大信號：

　　適應我國房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢；適時調整優化房地産政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求；積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閒置房産。

　　政策信號很明確，即進一步支援我國房地産市場企穩回升。

　　具體怎麼做呢？圍繞重磅信號，今年以來，各級政府樓市利好政策可謂密集出臺，大體上來説主要從降低住房消費門檻、成本，釋放住房消費需求幾方面來兌現。

　　中央層面，從優化限購限售政策到下調最低首付比例，從發放購房補貼到強化公積金政策支援，從購房契稅補貼到二手房“帶押過戶”……這些房地産政策不斷優化調整，有力支援了剛性和改善性住房需求。

　　從信貸數據上看，成效明顯：上半年，個人住房貸款累計發放3.5萬億元，較去年同期多發放超過5100億元；6月個人住房貸款利率為4.11%，同比下降0.51個百分點。

　　緊隨其後，不少被稱作“樓市風向標”的城市也陸續因城施策。

　　深圳、北京、上海執行“認房不認貸”政策措施，廣州明確優化住房限購和增值稅免稅年限，成為年內第一個放寬購房條件的一線城市。新一線城市中，武漢、南京、長沙、鄭州、青島、合肥等城市已全面解除限購。

　　“杭州歷來是中國樓市最安全的城市之一，此時出臺政策是在充分觀察了各個地區之後深思熟慮的結果。”一名業內人士分析，尤其是限購和非限購區的差異化調控政策預計已經為接下來的政策制定留下了餘地，未來或許還會有更多調整工具出現。

　　市場影響幾何

　　政策發佈之前，杭州樓市數據實際上出現了一定程度的下滑。

　　貝殼研究院最新數據顯示，9月杭州二手房成交4934套，較上月（5368套）環比下降8.1%，但同比去年9月（4846套）上漲1.8%。其中住宅均價29374.2元/㎡，環比上月（29827.7元/㎡）下跌1.5%，同比去年9月（31847.6元/㎡）下降7.8% 。“一二線城市景氣度低位徘徊，業主信心持續位於歷史最低值。”上官劍評價。

　　丁建剛直言，“房地産市場已經到了最嚴峻的時刻，此時政策應當應出盡出。”

　　本輪會帶來哪些影響？從其他較早行動的城市數據看，對於成交量的短期影響較為顯著。

　　上海全面執行首套房“認房不認貸”政策後，上海樓市的二手房掛牌量、帶看量和成交量均出現了提升。澎湃新聞數據顯示，9月18日至24日上海二手房共網簽成交4623套，日均成交660套，環比上周增加413套，環比增加11.5%。

　　二線核心城市之一的天津，將限購區域縮小為“市內六區”，市場反應迅速，成交量大幅提升。9月，貝殼天津站新房成交2091套，環比增長39.2%。二手房成交4686套，環比增長44.8%。

　　據羊城晚報報道，廣州新政落地後首個週末，中心板塊和近郊板塊的一手住宅成交量環比上升16%和32%，帶動全市整體成交量上升15%。

　　丁建剛也認為，短期來看，杭州部分區塊會迎來一波熱度上漲，如錢江世紀城、未來科技城可能成為吸引非本市戶籍人口購房較為熱門的板塊。

　　“浙江每人平均收入水準居全國前列，省會杭州的首位度高，全省三四線城市的價格基礎也較高。杭州此時放開限購，能對省內三四線城市産生一定虹吸效應，但不太可能令外地購房人蜂擁而至。”

　　對於樓市的長期表現，丁建剛表示謹慎。“房地産高增長的時代已經過去了，部分地區甚至出現了‘逆城市化’的現象。長遠來看，要扭轉當前市場的信心和預期，僅靠這一輪樓市政策的調整或許還遠遠不夠。”

　　“人們對美好居住生活的嚮往仍不斷升級，對好房子，對改善居住條件同樣有大量需求。未來我們會始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢，持續加大保障性住房建設和供給力度，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。”杭州市住房保障和房産管理局相關負責人表示。

來源： 潮新聞    | 撰稿：朱承    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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