“全面推進鄉村振興,積極發展鄉村特色産業,深化‘千村示範、萬村整治’工程”“鄉村振興潛力無限、大有可為,鄉親們要努力奮鬥,一起奔向共同富裕的美好明天”……
習近平總書記在考察浙江時的親切話語、殷殷囑託言猶在耳。這段時間以來,從村幹部、鄉村職業經理人、農創客到政府工作人員、研究機構學者,大家熱議浙江如何站在新起點上持續深化“千萬工程”,與時俱進創造新經驗。
千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美——浙江已鎖定深化新時代“千萬工程”的目標和抓手。這16個字,也承載著農民群眾對美好生活的新期待。
一張藍圖繪到底,一任接著一任幹,“千萬工程”有了新的“打開方式”。全省各地幹勁倍增,萬千鄉村沉下心來、著眼長遠、打牢基礎,繼續在加快城鄉融合發展、推動美麗中國建設、全面推進鄉村振興中不懈探索。
著眼未來,打造一批“試驗田”
“‘千萬工程’、鄉村振興、共同富裕,總書記在浙江考察期間多次提到。這不僅是認可,更是鞭策,浙江要扛起走深走實、示範引領的責任擔當,把深化‘千萬工程’放在推進中國式現代化的大場景中來謀劃推進。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長王通林説。
在“千萬工程”實施20週年之際,浙江提出,在全省選樹建成1000個左右景美人和業興共富示範村,差異化打造、特質化發展、全域化提升,加快探索走出中國式農業農村現代化新路徑。
王通林説,浙江將在保留浙派風貌和村莊肌理基礎上,深入推進“微改造、精提升”,聚焦基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度,持續提升鄉村引領力、帶動力、致富力、顏值力,全省域建設宜居宜業和美鄉村,塑造鄉村風貌新氣質。
美麗鄉村,未來是什麼模樣?在嘉善縣繆家村或許能找到答案。走進村廣場中心,308米的空中廊橋頗吸引人眼球,它串聯起廣場、文化禮堂還有鄰里中心,體育鍛鍊、休閒娛樂和文化生活等設施在這裡一應俱全。
“現在的生活,跟城裏沒什麼兩樣。5G網路覆蓋,天然氣通到了每家每戶,來往的公交車直通家門口,醫務室、老年活動中心、鄰里中心、文化禮堂……家家戶戶都過上城裏人的生活。”繆家村黨委書記陸榮傑介紹,他們的發力方向是公共服務,今年村裏還新投入運作智慧繆家大樓、鄰里服務一條街等16個項目。
“總書記的親切話語,讓我們對鄉村發展更有信心。”陸榮傑表示,他們會努力打造好三産四季全週期産業鏈,不斷做大“蛋糕”,提高百姓福祉,為鄉村建設的未來探路。
這是一次開放性的探索,省裏給出建設導引、基礎性指標,引導各地在鄉村建設中更加關注和側重社會民生領域,補上鄉村建設在基礎設施和公共服務領域的短板。目前,浙江已初步構建了相關目標體系、工作體系、政策體系和評價體系,先後啟動了三批創建試點。
數字賦能,是浙江打造景美人和業興共富示範村的“秘密武器”。從數字農業工廠、未來農村,到鄉村數智生活館,數字技術與鄉村生産、生活、生態全面融合,讓鄉村變得越來越有“智感”。
德清縣農業農村綜合服務中心主任張東升為記者描繪了幾個數字賦能鄉村的畫面——
在洛舍鎮東衡村,一塊大螢幕上滾動播放著村裏的産業規劃、鄉村服務等內容,村裏的大小事務和未來規劃一目了然,背後的數字鄉村一張圖,讓基層治理變得更透明和高效;在阜溪街道龍勝村,有一個不受氣候影響的未來農場,將一顆番茄的全生命週期進行了數字化,從而實現了精準智慧管控。
“對標總書記提出的新要求,我們將進一步整合配套政策資源,推動人才、資金、項目等要素向鄉村地區傾斜集聚,鼓勵多元主體參與數字鄉村建設運營,為全國數字農業農村建設提供德清經驗。”張東升説。
當前,浙江省數字鄉村發展水準已連續四年居全國首位,並啟動建設數字鄉村引領區。
激活要素,為鄉村振興開路
由點及面,由表及裏,浙江將立足山區、平原、丘陵、沿海、島嶼等不同地區不同村莊的實際,實現全省1.97萬餘個行政村鄉村産業、人才、文化、生態、組織的全面發展。
位於浙西南腹地的縉雲縣今年被授予“神農鼎”,這是全省鄉村振興領域的最高榮譽。取得這一成就的關鍵,在於因地制宜、立足實際。近年來,縉雲全力壯大“鄉愁”富民産業,以50億元級縉雲芥菜全産業鏈建設為主抓手,推動“五彩農業”全産業鏈發展,同時舉辦中國燒餅文化節,推動縉雲燒餅從“民間口碑”變為“縣域品牌”。
政策好不好,關鍵靠落實。“鄉村振興是系統工程,加強黨的全面領導,形成工作合力,尤為重要。”縉雲縣農業農村局辦公室主任陳揚波説,縉雲落實五級書記抓鄉村振興責任,舉辦“三鄉迸進”共同富裕實幹爭先現場會、實施鄉村振興聯席會等機制,協調解決跨部門、跨鄉鎮重大事項,進一步推動重點指標落地落實。
産業振興是鄉村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。
行走浙江鄉村,産業振興有多種答案:在麗水蓮都下南山村,42幢古民居成為風景線,帶動了咖啡吧、餐飲、圖書館等衍生業態;在金華婺城長山鄉,熊貓豬豬·兩頭烏國際牧場採用牧旅融合的發展模式,吸引遊客超百萬人次,産生經營性收入超億元……
這幾天,反覆學習總書記在浙江考察時的重要講話,杭州臨平塘棲鎮丁河村黨委書記朱祖華印象最深刻的就是:積極發展鄉村特色産業。丁河村是遠近聞名的枇杷之鄉,依託丁山湖和塘棲枇杷等農産品資源,這個杭州北部的小鄉村,已成為長三角的熱門旅遊地。
“究其根源,還是要看當地的資源稟賦能否找到適配産業,調動多方共創的積極性。”朱祖華説,以産業為引擎,丁河村實現了一二三産融合發展,但對標先進還有距離,需盤活更多資源要素,拓寬家門口的就業途徑。
鄉村要有未來,人是核心要素。在杭州西北部的山區余杭徑山鎮,一大批原來住在城裏的青年回來了:唐文銘回到小古城村當鄉村職業經理人,把村裏的文旅融合搞得有聲有色;陳潔瑾開啟了文化賦能鄉村的創業之旅,打造了集“禮樂射御書數”六藝和數字團建於一體的鄉創培育基地;金汶斌建立了茗竹生態農業園區,不僅實現了茶園的數字化管理,還帶動周邊村民共同致富……
“除了給政策、給關心,還要提供平臺。正如總書記所説,鄉村振興為年輕人提供了展現才華的用武之地。”在徑山鎮黨委書記沈萍看來,鄉村不僅要把人才引進來,更要留得住。這些年,徑山鎮將人才引進與項目招引結合起來,落地了鄉村産業地瓜經濟、未來農民學堂、茶立方等100余個創業項目,吸引原鄉人、歸鄉人、新鄉人、旅鄉人等各領域人才,徑山儼然成了年輕人幹事創業的新熱土。
今年,浙江省委一號文件聚焦共同富裕大場景下的鄉村振興,之後出臺了鄉村振興支援政策二十條,全面推進鄉村“五大振興”,推動形成千帆競發、萬馬奔騰的生動局面。
城鄉融合,攜手奮進共富路
在共同富裕的大場景下深化“千萬工程”,要把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向,大力推進強村富民鄉村整合改革,全鏈條促進農民農村共同富裕。
地處浙西南山區的青田縣海口鎮,通過深挖生態資源,成功入選“全省強村富民鄉村整合改革典型案例”。“美麗鄉村要利用好生態資源,找對鄉村振興的路子,以鄉村整合改革為統領壯大農村集體經濟,老百姓收入就能明顯提升。”海口鎮副鎮長廖浩澤説。
海口鎮依山傍水,水利資源豐富,早年建成的小水電站小且多,管理混亂,於是當地通過收購電站,用水電利潤提升村集體收入。此外,海口鎮還規劃了1000畝山地發展光伏産業,拓寬增收渠道。廖浩澤説,陽光能“賣”錢,雨水能“收”錢,海口鎮未來能實現“旱澇保收”。
去年以來,浙江以壯大集體經濟為核心,打出強村富民鄉村整合改革四套組合拳,越來越多鄉村走上共富之路。截至8月底,全省集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村比例達到52%。
城與鄉,兩者密不可分。今年初,浙江提出新型城鎮化和鄉村振興“雙輪驅動”,把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結合起來,賦予“千萬工程”更大舞臺。
早上7時,海拔600多米的杭州臨安潛川鎮馬山村又迎來了“老朋友”——臨安巡迴診療車。在潛川鎮中心衛生院醫護人員的耐心引導下,老人依次排隊,進行B超、心電圖、血常規等健康體檢。
作為全省縣域融合城鄉發展試點之一,臨安將“城”與“鄉”放到一起謀劃、一體推進,建立山區城鄉均等化公共服務標準。“實施‘千萬工程’,越往後‘骨頭’越難啃,亟需改革破題。”臨安區農業農村局局長陶國英舉例説,聚焦山區鄉村看病的“四難”,臨安推進“天目醫享”改革,通過“流動醫院、進村巡診、電視問診”等系列體系創新,實現165個偏遠山村家門口優質醫療服務全覆蓋。
“總書記提出,進一步健全城鄉融合發展體制機制。按照新要求,我們在城鄉融合道路上還要繼續優化資源配置,推動更多公共服務向農村延伸。”陶國英説。
深化“千萬工程”,民營企業是不可或缺的力量。
“在投身鄉村振興過程中,既要促進農業高品質發展,帶動村級集體經濟發展和農民增收,又要確保民營企業參與的可持續,目前還沒有成熟的商業模式。儘管如此,我們依然通過村企合作、産業帶動、市場驅動,打造政、企、村、農多主體共建共用,為鄉村振興先行探索。”傳化集團董事長徐冠巨説。
據介紹,傳化打造了“謝徑安·傳化農科村”,建設服務鄉村産業創新孵化的鄉創中心,已引入十余家企業返鄉創業;數字種苗工廠、蔬果未來農場、生物育種實驗室等預計11月建成。
新征程上,浙江初心如磐、篤行致遠。
來源:浙江日報 | 撰稿:金梁 吉文磊 王逸群 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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