近日，最高人民檢察院印發了《關於支援和服務保障浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》。

　　《意見》強調，要依法能動履職，綜合運用“四大檢察”職能，為浙江高品質發展建設共同富裕示範區提供有力司法保障，並就充分發揮檢察職能，支援和服務保障浙江高品質發展建設共同富裕示範區提出21條具體措施。具體內容，一起了解

　　提高政治站位，切實增強支援和服務保障浙江高品質發展建設共同富裕示範區的使命感和責任感

　　堅持從政治上看，深刻認識支援和服務保障浙江高品質發展建設共同富裕示範區的重大意義。

　　全國檢察機關要圍繞高品質發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配製度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區的戰略定位，綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，為浙江高品質發展建設共同富裕示範區提供有力司法保障。

　　積極支援推進法治浙江、平安浙江建設，為浙江高品質發展建設共同富裕示範區營造和諧穩定社會環境

　　依法嚴懲各類嚴重犯罪，助力打造最具安全感省份。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。落實反有組織犯罪法，常態化開展掃黑除惡鬥爭。針對涉黑涉惡犯罪多發的重點地區、行業和領域，制發檢察建議推動訴源治理。

　　依法從嚴懲治金融犯罪、涉眾型經濟犯罪和侵財犯罪，保護好人民群眾“錢袋子”。支援浙江檢察機關建設證券期貨犯罪辦案基地，健全與證監部門、公安機關、人民法院資訊共用、辦案會商工作機制，建強專業化辦案團隊，助力依法監管資本市場，維護投資者合法權益。依法嚴懲“校園貸”“套路貸”、電信網路詐騙及非法買賣電話卡、銀行卡等關聯犯罪。構建洗錢犯罪與上游犯罪同步審查、一案雙查工作機制。建立追贓挽損智慧輔助機制，提升追贓挽損工作質效，不讓犯罪分子獲利。

　　加大職務犯罪懲防力度，推動建立親清政商關係。加強與監察機關配合製約，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。積極參與國際追逃追贓工作，依法適用缺席審判、違法所得沒收程式。紮實推進查辦司法工作人員相關職務犯罪工作，助力構建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的浙江模式。

　　積極參與網路綜合治理，營造清朗網路空間。依法懲治新型網路犯罪以及向網路空間蔓延的傳統犯罪，從嚴追訴利用數字科技和資訊網路侵犯公民個人資訊犯罪，加強刑事檢察與公益訴訟檢察協同發力。

　　依法能動履行檢察機關法律監督職責，助力打造市場化法治化國際化營商環境的浙江示範

　　依法平等保護各類市場主體，激發市場主體活力。專項治理侵害中小微企業利益犯罪，完善涉企業産權保護案件申訴機制，協同完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。加大對以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛的監督力度，會同公安機關建立健全防止涉企案件“挂案”長效機制。充分發揮浙江優勢，結合浙江近年來刑事犯罪結構變化特點，全面落實少捕慎訴慎押刑事司法政策和認罪認罰從寬制度。對涉經營類犯罪的企業經營者、管理者、關鍵技術人員等重要生産經營人員，採取取保候審不致發生社會危險性的，依法不批准逮捕。

　　全面推進涉案企業合規改革，積極探索中國特色企業合規司法制度。加大企業合規案件辦理力度，健全完善企業合規第三方監督評估機制及相關配套機制，推進省、市兩級第三方機制管委會和專業人員庫建設全覆蓋。針對浙江中小微企業多的特點，對中小微企業探索適用有別於大型國有企業、民營企業的簡化合規程式。

　　服務創新驅動發展，強化創新成果司法保護。依法審慎辦理涉科研經費案件。深化智慧財産權檢察職能集中統一履行試點，加強智慧財産權綜合性司法保護。加強對知名品牌的智慧財産權保護力度，助推浙江品牌發展，樹立“浙江製造”良好形象。強化對5G、區塊鏈、人工智慧等新技術智慧財産權保護和新技術應用涉及的法律問題研究，為科技創新成果司法保護提供理論支撐。加大反壟斷和反不正當競爭司法力度，提升監管能力水準，防止資本無序擴張。

　　完善虛假訴訟懲治和防範機制，營造誠實守信訴訟環境。推廣運用虛假訴訟智慧監督系統，建立虛假訴訟關聯案件檢索制度，提升虛假訴訟甄別和監督精準性。完善民事訴訟監督與刑事司法銜接機制，綜合運用民事、刑事等手段懲治虛假訴訟。

　　堅持運用法治思維和法治方式，以訴源治理助力實現社會治理法治化現代化

　　打造新時代“楓橋經驗”檢察樣板，探索訴源治理新模式。推進12309檢察服務中心全面入駐社會治理中心，融入“最多跑一地”改革，實現涉檢信訪一站式辦理。推進省、市、縣級檢察院檢察長主持聽證全覆蓋、市級檢察院“四大檢察”聽證全覆蓋，不批准逮捕、不起訴案件、疑難複雜申訴案件“應聽盡聽”。

　　充分發揮行政檢察職能作用，助推依法行政。辦理行政訴訟監督案件落實審查法院裁判有無錯誤、行政機關行政行為有無違法、行政爭議化解有無可能的“一案三查”要求。

　　積極防範化解各類安全風險，形成公共安全領域社會治理示範。落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪。推進落實對涉食品藥品違法犯罪企業及相關人員從業禁止制度。加強對食品藥品安全領域行政處罰非訴執行監督。

　　助力浙江縮小城鄉區域發展差距，促進實現公共法律服務優質共用

　　服務高品質創建鄉村振興示範省，率先實現城鄉一體化發展。強化對農村土地承包經營權轉包轉讓、農資購銷合同等各類民事糾紛以及植物新品種、地理標誌等農業智慧財産權糾紛的民事檢察監督工作。充分發揮刑事、行政、公益訴訟等檢察職能，強化對農用地司法保護。

　　推動檢察辦案環節公共法律服務均等化，助力構建普惠均等、便捷高效、智慧精準的法律服務體系。支援浙江檢察機關會同司法行政機關、律師協會探索開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋工作。加大探索檢察機關民事支援起訴工作力度，切實維護社會弱勢群體合法權益。探索開展婦女、殘疾人權益保護等領域公益訴訟。深化未成年人檢察業務統一集中辦理。

　　強化生態環境司法保護，服務保障浙江國家生態文明試驗區建設

　　守護“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地生態環境，服務高水準建設美麗浙江。常態化開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，依法打擊違規排放、傾倒、處置或者進口廢物、有毒有害物質，危害珍貴、瀕危野生動植物資源等犯罪。支援開展生態環境損害賠償磋商，探索在生態環境領域民事公益訴訟中適用懲罰性賠償。

　　加強陸海統籌，服務保障區域一體化發展和共建“一帶一路”

　　做強海洋檢察特色，助力海洋強省、國際強港建設。加強與海警機構協作配合，建立海上執法檢察資訊共用平臺。完善與涉海訴訟指定集中管轄法院的辦案銜接和監督機制。推動檢察公益訴訟向海洋延伸，推動整治未取得海域使用權擅自佔用海域、填海建設小碼頭、向海岸海灘傾倒固體廢物、漁港船舶廢水直排入海、修造船企業作業過程中破壞海洋生態環境等違法行為。

　　推進區域檢察協作機制建設，更好融入長三角一體化發展。支援浙江省人民檢察院主動對接上海、江蘇、安徽檢察機關研究制定類案辦理工作指引、司法政策適用標準等，加強跨區域、跨流域司法政策統一路徑探索。

　　保障“21世紀海上絲綢之路”重要樞紐建設，服務更高水準對外開放。加強對涉及共建“一帶一路”的商品、數字、服務貿易、物流運輸、新基建等領域糾紛的民事訴訟監督。支援浙江檢察機關聯合高校加快培養複合型涉外法治人才。

　　持續深化司法改革，強化基層基礎建設，不斷提升服務保障共同富裕示範區建設能力和水準

　　深入推進司法改革，構建規範高傚法律監督體系。深化司法責任制綜合配套改革，完善檢察人員權責清單。全面加強審判活動監督工作，健全對杭州網際網路法院的訴訟銜接與監督機制。

　　實施檢察大數據戰略，以數字化賦能法律監督。深入實踐“個案辦理—類案監督—系統治理”的數字檢察之路，加快推進“數字賦能監督，監督促進治理”的法律監督模式重塑變革。深化檢察大數據法律監督平臺的建設和應用，廣泛運用大數據凝聚“四大檢察”“十大業務”合力。

　　加強新時代基層檢察院建設，增強服務保障共同富裕示範區建設的基層履職能力。更加注重強基導向，在政法專項編制省內統籌使用、檢察官員額指標調劑分配、中央和省級財政轉移支付資金方面，向辦案量大的基層檢察院和相對薄弱基層檢察院傾斜。

　　下一步，最高檢將加強督促指導，努力把浙江打造成在全國具有引領性的新時代檢察工作高品質發展示範區，引領、帶動全國檢察工作高品質發展。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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