“五一”假期後的首個工作日，浙江召開全省城鄉社區工作會議，對推進城鄉社區現代化建設進行部署。就這一主題召開大會，在浙江歷史上還是首次。打造人民幸福美好家園——會上，關於我省城鄉社區現代化建設的願景，令人期待。

　　這件關係到千家萬戶的事，到底要怎麼幹？在縣（市、區）層面，寧波市鄞州區、桐鄉市、衢州市柯城區三地的黨委“一把手”在會上作了分享。和《書記縣長衝衝衝》欄目一起來看，他們究竟亮了什麼招。

　　第一個關鍵詞，是黨建統領。

　　不論是在全國社會治理創新示範區鄞州，全省社區治理和服務創新實驗區柯城，還是在全國首批鄉村治理體系建設示範縣桐鄉，做好社區治理的第一條，都是這個詞。

　　為什麼這是關鍵？柯城區委書記蔣國強舉了個例子。

　　剛過去不久的衢州“3.13”疫情中，衢州市、柯城區兩級1.3萬名黨員下沉一線開展包區清樓，與社區網格力量形成強大合力。特別是在疫情防控最吃勁的時刻，該區40家單位600多名黨員集結馳援黃家街道，10小時完成3個村3300余人轉運隔離任務，及時消除了疫情重大風險。

　　在疫情防控大戰大考之時，黨組織有組織力、引領力、號召力，社區就有“主心骨”。

　　這一點，無不在柯城得到印證。當地不斷建強“一貫到底”的紅色組織，實現全區339個小區、6300個樓道黨組織全覆蓋；發動全區黨員進社區報到“亮身份”，平時聯樓聯戶、排憂解難，戰時快速響應、隨時集結……

　　在社區，每天要面對各種矛盾，面臨治理與服務創新的難題，不能只靠社區“單幹”。會議指出，推進城鄉社區現代化建設，要以共建共治共用為導向。這也成為三地推進社區善治的共同經驗。

　　“近年來，鄞州區把社區作為黨委政府組織的‘神經末梢’，以黨建為統領，植入共建共用、協商共治等要素，深入推進社區治理，激發多元共治新活力。”寧波市委常委、鄞州區委書記沈敏説。

　　在該區的明樓街道和豐社區，依靠黨建聯盟的力量，讓社區治理從社區“單幹”變為居民“眾籌”。加入社區紅色黨建聯盟後，一家建築資訊科技有限公司負責人毛遂自薦，成了社區數字化平臺建設總負責人，針對社區活動通知覆蓋面窄、公共服務輸送效率低等服務短板，給出了數字化解決方案。

　　現在，社區工作人員只要在手機上登錄名為“荷蜂助手”的社區數字化平臺，就能隨時了解居民、企業的需求，實現服務精準對接。

　　如今該社區紅色黨建聯盟已匯集各類組織成員186個，其中兩新黨組織還眾籌了50余萬元“紅創未來公益基金”，專項用於社區建設、鄰里關愛。

　　在鄞州區，推進社區與社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源“五社聯動”，成為破解城市社區治理和服務創新難題的重要路徑。

　　在三地的經驗中，數字賦能同樣發揮著重要作用，“整體智治”向著社區“最後一公里”不斷延伸。

　　在世界網際網路大會永久舉辦地桐鄉市，數字變革正牽引、放大基層治理效能。“我們把數字化導入網格建設，推動數字網與治理網‘雙網融合’。”市委書記于會遊説。

　　在桐鄉市級層面，去年開始運作的“四治融合”平臺，建立與“基層治理四平臺”雙向流轉機制，打通市級社會治理指揮中心與18家職能部門、村社網格聯動渠道，與“141”體系實現業務數據貫通、事件處置貫通、場景應用貫通，以智治提升和擴大自治、法治、德治相融合的治理效能。老百姓感受到的變化是：從線下到線上，身邊的事管得更好了。

　　在桐鄉市崇福鎮南陽村，渣土車輛後半夜偷倒，嚴重破壞耕地、農田、水利設施、道路等，曾是困擾村民的難題。“四治融合”平臺上線後，村民通過線上百姓議事會、鄉賢參事會集思廣益，而且主動參與人工設卡，村裏還用上電子眼、車輛識別系統、可疑車輛預警等智慧化手段。自從實施“線上自治”，渣土車輛偷倒現象鮮有發生。

　　通過“四治融合”平臺重塑百姓議事、鄉賢參事、道德評事等線上議事協商流程，桐鄉構建起“選題-定題-協商-表決-公示-執行-反饋”閉環。去年以來，該市共開展微治理協商項目70余個、530余場，解決民生實事370余件。

　　而在柯城，創新開發的“鄰里通”特色應用，推動著社區服務提質增效，不僅摸清了城區32萬居民的民情檔案，形成“房-戶-人”精準畫像，還成為服務群眾的“工具箱”。

　　如該區開發的“老來伴”智慧養老場景，通過智慧門磁、智慧手環、防跌倒設備等對老人進行安全監控，異常情況自動上報“141”平臺，併為老人提供“雲點餐”等線上服務，目前已惠及老年人3.1萬名。

　　當前，對照城鄉社區現代化建設要求，我省各地社區建設還存在短板和不足。“一線總指揮”們緊盯群眾急難愁盼，積極探索、迭代升級，發揮基層首創精神，推進城鄉社區治理體系重塑，為深化基層治理貢獻智慧。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：戴睿雲 趙璐潔 黃珍珍 王波 共用聯盟柯城站 鄭晨 桐鄉站    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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