日前，浙江省政府辦公廳發佈《關於扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》，成為“全國首個針對個體工商戶的紓困政策”。

　　其內容涵蓋降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優化營商環境4個方面共25條政策。

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　　那麼，這25條政策的含金量如何？其觸角伸向了哪些地方？

　　在降低成本方面的有——

　　減稅：對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅；對小規模納稅人階段性免征增值稅。

　　減租金：2022年位於疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的個體工商戶（最終承租方）承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

　　緩保險：實施暫緩養老保險政策，以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納基本養老保險費有困難的，可自願暫緩繳費。

　　水電氣優惠，鼓勵市、縣市、區政府繼續對個體工商戶實行氣價、水價優惠政策。對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費用的個體工商戶，按照有關規定實行“欠費不停供”措施。

　　強幫扶方面的措施有——

　　撲貼防疫。消殺支出；支援開展促消費專頂行動；推動信用貸款和首貨戶擴面増量，カ爭2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元；鼓勵保險機構優化産品和服務；加大創業擔保貸款支援：對初次創業的個體工商戶經營者，對的法定年齡且個人信用記錄良好的，最高可申請不超過50萬元的創業擔保貸款。

　　在優環境方面有——

　　推行歇業制度；營造公平有序的市場環境；引導和鼓勵網際網路平臺企業開展個體工商戶紓困幫扶行動；全面實施信用監管，推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水準高、風險水準低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。

　　基本都是在企業困難的細節之處入手服務。

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　　相對於其他省市自治區，浙江為何如此重視個體工商戶的生死存亡？這些扶持措施能否助力那些在疫情影響下吃力前行的工商戶們順利走出“泥潭”？

　　這是由這個省份獨特的經濟成分構成決定的，也是管理部門在審視經濟發展邏輯後的一以貫之的思路：幫扶好個體工商戶，就是最大限度的保就業、保民生、保經濟。

　　數據統計顯示，目前浙江共有個體工商戶554.7萬戶，佔全省市場主體的63.2%，整體帶動近1250萬人就業，已成為浙江經濟家底中的家底、基本盤中的基本盤。

　　這就是浙江關注、關心個體工商戶生存環境、生存條件的主要原因。

　　即以本年度為例，2月7日，浙江省市場監管局印發《關於持續激發市場主體活力政策舉措二十條的通知》，以小微企業和個體工商戶為重點，量身定做、精準施策。這20條政策舉措，著力優準入、促創新、增動能、拓渠道、減負擔、護秩序。

　　直至現在再度出手，以浙江省政府辦公廳名義發佈《關於扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》。

　　呵護有加的背後，是經濟整體運作的合理邏輯。數量佔據全部市場主體一多半的個體工商戶，散落在社會經濟的角角落落，與民眾生活毫無間隙，他們的興衰決定著民眾生活的品質，甚至會影響社會的是否穩定，決定經濟的是否可持續。

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　　無疑，這是一個全方位扶持個體工商戶經營者的“套餐服務”，他們在經營中可能會遇到的困難，都在政府的潛心思慮之中。

　　生存是企業的首要前提，有了生存才能發展。而當前受時起時落的疫情影響，抗風暴能力相對弱的個體工商戶自然成為政府最關注、最惦念的對象。

　　如果説3月底浙江省國有房屋租金減免扶持只是“小試牛刀”惠及16萬承租戶的話，那麼這次的綜合性扶持政策，對症下藥力度更大、針對性更強。也因此成為全國首個針對個體工商戶的紓困政策。

　　疫情來襲，確實在考驗一個地區政府、企業和民眾的應急能力、平衡能力及抗風險能力。經濟前行的步伐顯然放慢，在各類因素焦灼下，生存成為“第一要義”。而民營企業大省浙江，個體工商戶佔據市場主體的百分之六十多，他們的生存發展顯然直接影響著全省的各類經濟指標，尤其是民眾賴以生存的就業。

　　反過來説，如果民眾就業持續穩定，那麼主要民生問題都將會一步步順利解決，經濟再次走上快車道也就指日可待了。

　　在這個鏈條中，就業也是最能體現社會“溫暖”的環節，注重民生問題，是政府義不容辭的職責，也是社會經濟良性發展不可逾越的環節。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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