改革，在實戰中檢驗成效。

　　2022年是浙江實現數字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰略目標的關鍵之年，同時也是大戰大考之年：加快推動高品質發展建設共同富裕示範區、統籌疫情防控和經濟社會發展、辦好杭州亞運會亞殘運會等一系列重大任務，須持續攻堅、取得突破。

　　數字化改革，已進入深水區。面對大戰大考，改革如何在實戰中取得實效？總結一年多來數字化改革的成果和經驗，各地各部門仍須聚焦重大任務和需求，持續推動系統重塑協同高效，進一步強化“大腦”建設等改革新領域，推動重大改革成果落地。

　　找準著力點

　　聚焦重大現實需求

　　數字化改革的核心要義在於解決問題、塑造變革。

　　突出實戰實效，意味著數字化改革必須向難而行，直面重大需求，迎接困難挑戰。

　　迎接杭州亞運會，是當前浙江的重大任務。今年以來，在數字化改革的引領撬動下，我省推動亞運智慧服務保障體制機制綜合改革，以“亞運線上”為手段，上線工程線上、任務線上等場景，建立量化閉環、高效協同的亞運籌辦工作體系，努力實現亞運安全穩定、風險管控、高效智慧、一體聯動。

　　以國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向的重大需求為導向，今年，我省迭代升級數字化改革體系構架，實現數字化改革與全面深化改革、共同富裕示範區重大改革任務整體貫通、一體推進。

　　從這些重大需求中找準著力點，數字化改革就能撬動全方位各領域的改革。

　　比如，我省通過打造“執法監管數字應用”，有效撬動了“大綜合一體化”行政執法改革。通過打造“一個執法監管大腦”，設置協同指揮、監管檢查、處罰辦案、執法監督等4個核心業務模組，推動行政執法變革性重塑、閉環式管理。這進一步解決了基層行政執法力量分散、協同不暢、執法行為不規範等問題，推動形成了“1+8”行政執法隊伍體系。目前，全省精簡執法隊伍439支，推動全省八成以上的執法力量下沉縣鄉，鄉鎮“一支隊伍管執法”不斷深化。

　　勇闖深水區

　　推動系統重塑高效協同

　　要使數字化改革真正經得起實戰的考驗，各部門須推動系統重塑、高效協同，打破過去各自為政的局面。

　　疫情防控就是一場涉及跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務多跨協同的“硬仗”。浙江通過數字化改革，打造疫情防控精密智控綜合整合應用，推動技術融合、業務融合、數據融合，有效解決疫情防控管不準、管不嚴、管不細、管不快等難題。

　　在數據駕駛艙中，來自省衛生健康委、省公安廳、省通信管理局等7個省級單位的14類數據匯集於此。數據流整合提升業務流、執行流、決策流，一條條明確的防疫指令，把有限的防控資源高效地配置到最需要的地方，推動分區分級差異化、精準化管控，推動管控能力快速提升，實現疫情防控快響激活、多跨協同。

　　3月以來，該應用已在全省200多起疫情實戰中使用，支撐19.5萬工作人員線上協同作戰，實現“三區”快速精準劃定、密接次密接人員高效管控。

　　涉及多跨領域的變革，往往都是改革的深水區、難啃的硬骨頭。而這正是數字化改革的關鍵所在。

　　如今在浙江，居住證辦理、生育登記等“關鍵小事”，在手機上動動手指就可輕鬆辦理。“關鍵小事”改革取得實效的背後，是浙江圍繞公共服務品質提升，推動的一場系統性的重塑。

　　群眾的獲得感是改革的試金石。圍繞一些民生事項辦理煩、難、慢等堵點問題，我省通過流程再造、模式重構、制度重塑，將原來分散在15個部門的50項便民服務事項整合到一個應用中，實現民生“關鍵小事”省心辦、快速辦、無感辦。

　　智慧增效能

　　強化“大腦”建設

　　去年通過改革，已實現所有核心業務數字化的省市場監管局，最近上線了市場監管大腦。市場監管大腦綜合整合算力、數據、演算法、模型、業務智慧模組等數字資源，已具備一定的分析、思考、學習能力。

　　算力可以部分替代人力，智慧可以大大增加治理的效能。“大腦”建設是今年數字化改革要重點探索突破的領域。它也是構建數字化改革能力體系和動力體系的重中之重。

　　“大腦”不同於單個的應用，而是一體化智慧化公共數據平臺的一部分，是支撐多種應用的能力集和動力集，為系統重塑提供支撐、形成能力。這意味著隨著數字化改革的持續深入，“大腦”將更加智慧化、智慧化，進一步賦能實戰，破解傳統方式難以解決的問題。

　　目前，我省正在打造“系統大腦+城市大腦”的體系構架。黨建統領整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治以及基層治理系統都將建設系統大腦，11個設區市則建設城市大腦。

　　接下來，在全面實現支撐核心業務運作監測評估的基礎上，各地各部門還將提升“大腦”的預測、預警和戰略管理支撐能力，推動全量歸集，強化多維整合，推動賦能躍升，加快探索各領域“大腦”建設的新路徑，著力提升拓展各領域“大腦”核心能力。

來源：浙江日報    | 撰稿：施力維 徐子淵    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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來源：浙江日報    | 撰稿：施力維 徐子淵    | 責編：俞舒珺    審核：張淵