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百天打落18虎,人數近三年同期總和,釋放何種信號
中國新聞週刊 · 佟西中 | 發佈時間2022-04-14 09:30:59    

  今年打虎呈現出新特點。4月11日進入2022年第一百天,根據中央紀委國家監委官網通報資訊統計,百天內共有18位中管幹部落馬,平均每6天打一虎。

  對比該網站同期數據,2018年至2021年,百天內分別有5位、6位、0位、9位中管幹部被查。其中,2020年疫情肆虐,前一百天內並無中管幹部落馬。也就是説,2022年百天內中管幹部落馬人數接近2018、2019、2021三年同期總和。

  今年打虎頻率為何如此加快,釋放了何種信號?受訪的相關專家認為,多種因素疊加導致打虎如此密集。這既有換屆年問題官員暴露的因素,也有反腐敗鬥爭走向縱深的因素。密集打虎表明瞭中央懲治腐敗的決心,“嚴”仍然會是今後的主基調。

  涉及中西部及東北10省份

  打虎節奏加快,從開年就可以看出端倪。僅1月份,就出現兩次同天打兩虎的通報。整個1月份有7名中管幹部落馬。

  反腐專家、北京師範大學刑事法律科學研究院教授彭新林向中國新聞週刊表示,正所謂“開局看全年”,今年一年可能都會保持如此密集的打虎節奏。

  不過,中央黨校教授戴焰軍認為,中央反腐是一以貫之的,也不能單看這一年。許多問題有長期性、潛伏性,隨著反腐深化,反腐的成果也不斷涌現。這也有之前努力的結果。

  他向中國新聞週刊表示,反腐不能割裂地看,今年落馬的高官未必是今年才被盯上,很可能早就被暗中調查,掌握確鑿證據後官宣,從而清除腐敗存量。

  落馬的18位中管幹部,涉及遼寧、青海、雲南、福建、湖北、河北、黑龍江、四川、廣西、西藏10省(自治區)。其中,遼寧最為引人關注,一個多月時間,副省長、省公安廳廳長王大偉、副省長郝春榮、省政協原副主席孫遠良3名副省級官員被查。

  彭新林説,這些地區雖不屬於經濟發達板塊,但往往資源比較富集。如果沒有構建起親、清新型政商關係,或者缺乏法治化的營商環境,更容易滋生腐敗。

  “此外,營商環境背後的腐敗問題特別值得關注,相比于東部沿海發達地區,這些地區的營商環境有待進一步優化。”彭新林説。

  中國犯罪學學會副會長、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東向中國新聞週刊表示,打虎節奏加快再次表明瞭黨和國家反腐的信心和決心,加大對陳案的查處力度,不讓腐敗的既得利益者享受其因腐敗行為而攫取的利益,是首要目標。

  背後或牽扯眾多廳局級官員

  落馬的18位中管幹部,涉及地方省份、政法系統,以及金融、鐵路、郵政、供銷與糧食等重點、關鍵領域。

  從地方省份看,在任與退休官員均有涉及。退休官員,譬如遼寧省政協原副主席孫遠良,雲南省政協原副主席黃毅,福建省廈門市人大常委會原主任陳家東,河北省人大常委會原副主任謝計來。在任官員,譬如遼寧省副省長郝春榮、黑龍江省人大常委會副主任宋希斌、四川省人大常委會副主任王銘暉,廣西自治區政府副主席劉宏武,西藏自治區政府副主席張永澤。

  同樣是在任,情況也各有不同。比如,青海省委常委,省人大常委會副主任、黨組書記李傑翔任上落馬,但他長期在內蒙古工作。湖北省副省長曹廣晶曾長期在長江三峽集團工作。

  此外,在重點與關鍵領域,盛光祖、李國華、徐寶義分別在鐵路、郵政、供銷與糧食系統長期任職,王濱深耕金融領域數十年。盛光祖曾任中國鐵路總公司總經理,徐寶義曾任中儲糧管理集團副總經理,李國華曾任中國聯通原總經理,王濱是中國人壽保險(集團)黨委書記。

  政法領域也有兩位重量級人物被查,分別是劉彥平和沈德咏。劉彥平曾任公安部副部長,國安部紀委書記,中央紀委國家監委駐國安部紀檢監察組組長。沈德咏長期在最高法任職,曾任常務副院長。

  今年1月中旬,官方公佈十九屆中紀委第六次全體會議公報。上述落馬人員與中紀委反腐的重點領域多有重合。公報回顧2021年紀檢監察工作時提到,“堅決查處重大腐敗案件,嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發區建設等領域反腐敗力度”。

  值得注意的是,去年8月浙江省委常委、杭州市委書記周江勇落馬。他就是政治問題與經濟問題交織,“與資本勾連,支援資本無序擴張”,“搞家族腐敗”。

  北京大學公共政策研究中心、廉政建設研究中心副主任莊德水舉例稱,比如劉彥平和沈德咏,這其實與政法整頓的大背景有關。

  他告訴中國新聞週刊,省部級官員落馬,這其實是在“水面”,大家能夠看得到的。實際上廳局級官員落馬人員更多,在實踐中一個省部級官員往往會牽扯眾多廳局級官員。

  今後的反腐敗態勢如何

  百天內18位中管幹部落馬,接下來反腐之路怎麼走?

  彭新林認為,開局看全年,今年以及此後,嚴的主基調仍將長期堅持下去。另外,十九屆六中全會科學總結了黨百年奮鬥的歷史經驗,“堅持自我革命”就是其中之一,而全面從嚴治黨、深入推進反腐敗鬥爭正是新時代黨的自我革命的偉大實踐。

  中央黨校(國家行政學院)教授竹立家也認為,反腐敗態勢將會保持嚴的主基調,反腐力度會越來越強。

  十九屆中紀委六次全會公報提到,堅決消除存量、遏制增量,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理相貫通。

  公報還提到,推動政治監督具體化常態化,緊盯“關鍵少數”,加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督。

  彭新林認為,在今年的十九屆中央紀委第六次全會上,中央領導又明確提到“必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡,打好自我革命攻堅戰、持久戰”。眾多高官落馬正體現了反腐敗的“雷霆之勢”。

  今年即將召開黨的二十大,公報提到,嚴肅換屆紀律風氣,嚴把政治關和廉潔關。

  對於今年反腐重點,公報提到對在黨內搞政治團夥、小圈子、利益集團的人毫不手軟,著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背後腐敗行為,斬斷權力與資本勾連紐帶。同時,堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題,持續推進金融領域腐敗治理,深化國企反腐敗工作,深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。

  彭新林表示,上述被查的官員多是重點領域與關鍵環節,比如糧食、保險、通信等。這些領域的“毒瘤”會進一步清理。

  魏昌東提出,在加大腐敗陳案舊案清理力度的同時,要優化與強化預防性機制建設。要將公職人員崗位晉陞,以及行使審查與監督權的機關作為規範重點,採取最有力措施避免帶病提拔。

  當下,反腐敗在向縱深推進。戴焰軍説,所謂縱深推進,實質要解決三方面問題——深層次問題、制度性問題和源頭性問題。比如一些腐敗分子腐敗的時間可能長達一二十年,那麼在這期間,他們為何能多次被提拔,這説明幹部選拔制度還不夠完善。另外形式主義、官僚主義這些長期存在的問題,要從制度、思想各個方面去解決。 

來源:中國新聞週刊    | 撰稿:佟西中    | 責編:汪傑菲    審核:張淵

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