“著力培育‘專精特新’企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支援。”2022年，“專精特新”首次寫入政府工作報告。

　　作為國家“專精特新”工作的擁躉，4月13日，浙江正式發佈了《關於大力培育促進“專精特新”中小企業高品質發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

　　《若干意見》將從哪些方面助力浙江中小企業走“專精特新”之路？

　　18條支援政策

　　根據《若干意見》，浙江制定了明確的“專精特新”目標。

　　如何實現目標？《若干意見》共提出了18條支援政策，梳理起來共計十個方面：

　　創新政策——在全面執行國家研發費用稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣（市、區）對科技類中小企業再按25%研發費用加計扣除標準給予獎補。

　　智慧財産權政策——建設“專精特新”中小企業智慧財産權加速器，為中小企業佈局導航。

　　人才政策——在省級以上“專精特新”中小企業中，符合省高層次創新型人才直通車申報條件的，可直接申報相應高級職稱。經省市認定為高層次人才，在人才評價、住房、子女教育等方面按規定給予支援。

　　品質品牌政策——鼓勵“專精特新”中小企業主導或參與制修訂國際國內標準，申報標準創新貢獻獎。

　　政府採購政策——在政府採購中超過200萬元的貨物和服務項目、超過400萬元的工程項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分採購項目預算總額的40%以上向中小企業採購。

　　市場拓展政策——支援“專精特新”中小企業積極參加各類展會，深化與RCEP國家經貿合作。推動符合條件的參與國防科工配套協作。

　　數字化轉型政策——發揮省智慧製造專家委員會等作用，引導中小企業實施技術改造，加快建設“未來工廠”、智慧工廠（數字化車間），參與行業産業大腦建設應用。

　　融資支援政策——設立“專精特新”專板，支援企業上市、股改、發債、融資。

　　要素支援政策——對“專精特新”中小企業新增項目，按規定給予用地、用能、排放指標等要素保障。

　　服務保障政策——為“專精特新”中小企業配備服務專員，依託企業碼精準對接服務企業。

　　不難看出，這些政策背後有著十分明確的針對性。尤其疫情持續，中小企業普遍面臨著巨大的生存挑戰。此時，人才缺乏、融資難、要素缺等難題，被再次放大，成為中小企業進階路上的“攔路虎”。對症開方，為中小企業破難解難，讓它們活下來，並且活出新風采。

　　走上專精特新之路，關鍵在於紮實的創新能力。以創新為內核，方有底氣抵禦千變萬化的外部風險。

　　因此，此次《若干意見》在鼓勵中小企業提升創新能力上著墨頗多。不論是研發費用加計扣除，還是智慧財産權和人才政策，都是為了鼓勵企業心無旁騖搞創新。

　　一條必由之路

　　浙江為什麼要引導中小企業走“專精特新”之路？

　　這裡有一組數據：2021年，中國專精特新“小巨人”企業佔中小企業比例為0.1%。但其營收增速、利潤率和發明專利成果佔有量分別為規模以上中小工業企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

　　不難發現，專精特新“小巨人”企業是新發展階段中小企業高品質發展的“代名詞”。

　　浙江是中小企業大省，中小企業數量位居全國前三，這是浙江産生專精特新中小企業的堅實基礎，是浙江源源不斷産生專精特新中小企業的肥沃土壤。

　　同時，浙江的産業結構以機械加工為主，特別是裝備製造業、通用機械加工、專用設備、電器、電子新材料、醫療器械等。這些行業恰恰是最容易産生專精特新小巨人企業的産業。根據德日等製造強國的歷史經驗，這些製造領域易誕生具有專精特新氣質的製造企業。

　　正因如此，在工信部公佈的三批專精特新“小巨人”企業名單，浙江入圍企業總數居全國第一。

　　最後，對浙江鋪天蓋地的中小企業來説，在某個細分領域長期耕耘，攻克技術空白，並最終擁有較強話語權，是一條理想的躍遷之路，也是浙江製造轉型所亟需。

　　往往危機之中能化險為夷，並以危為機走向新高度的企業，多是長期專注、持續創新的企業。疫情當下，中小企業普遍面臨困難，而擺脫困局，需要的正是厚實的內功。因此，中小企業自身也有內生動力走向專精特新之路。

　　總而言之，浙江産業根基深厚、産業土壤肥沃，引導更多中小企業走專精特新之路，是浙江製造升級的必由之路。

　　事實上，走在這條必由之路上，浙江已經努力了不少年頭——

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：夏丹 設計 張源    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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